Болницата в Орегон бърза да построи убежище срещу цунами, докато FEMA се бори да намали финансирането си

Болницата в Орегон бърза да построи убежище срещу цунами, докато FEMA се бори да намали финансирането си

Жителите на този малък тихоокеански северозападен крайбрежен град знаят какво да правят в случай на предупреждение за цунами: бягайте на по-високи места.

За тези в или близо до Columbia Memorial, единствената болница в града, скоро ще има различен план: подслон на място. Болницата строи ново съоръжение в съседство с убежище от цунами на място - издигнато убежище върху колони, закотвени дълбоко в земята, където близо 2000 души могат безопасно да изчакат наводнение.

Орегон се нуждае от повече спешни приюти като този, който строи Columbia Memorial, казват мениджърите за спешни случаи. Болниците в региона вероятно ще претърпят сериозни щети, ако не и разрушение, и може да отнеме повече от три години, за да се възстановят напълно в случай на голямо земетресение или цунами, според правителствен доклад.

Сегашното съоръжение на Columbia Memorial е едноетажна сграда, построена от дърво преди половин век и вероятно ще се срути и ще потъне в земята или ще бъде погълната от свлачище след голямо земетресение или цунами, каза Ерик Торсен, изпълнителен директор на болницата.

„Това просто не е създадено, за да оцелее при едно от тези природни бедствия“, каза Торсен.

Болницата в Орегон бърза да построи убежище срещу цунами, докато FEMA се бори да намали финансирането сиИграйте

Най-малко 10 други болници по крайбрежието на Орегон също са изложени на риск. Затова служителите на Columbia Memorial предложиха да се построи болница, която може да издържи на земетресения и свлачища и да има убежище срещу цунами, вместо да премести съоръжението на по-високо място. Жителите и държавните служители подкрепиха плановете, а федералното правителство отпусна безвъзмездна помощ от 14 милиона долара от Федералната агенция за управление на извънредни ситуации, за да помогне за финансирането на убежището срещу цунами.

Проектът стартира през октомври 2024 г. В рамките на шест месеца администрацията на Тръмп отмени програмата за безвъзмездни средства, известна като Изграждане на устойчива инфраструктура и общности (BRIC), наричайки я „още един пример за разточителна и неефективна програма на FEMA... по-загрижена за политически цели, отколкото за подпомагане на американците, засегнати от природни бедствия“.

Моли Уинг, ръководител на проекта за разширяване, каза, че загубата на субсидията от BRIC се чувства като „удар в червата“.

„Наистина не очаквахме това“, каза тя.

Това лято Орегон и 19 други щата заведоха дело за възстановяване на грантовете на FEMA. На 11 декември съдия постанови, че администрацията на Тръмп е прекратила незаконно програмата без одобрението на Конгреса.

Администрацията не каза веднага, че ще обжалва решението, но говорителката на Министерството на вътрешната сигурност Триша Маклафлин каза по имейл: „DHS не е прекратил BRIC. Всяко твърдение за обратното е лъжа. Администрацията на Байдън изостави реални средства за защита и използва BRIC като фонд за тъмни пари за зелени нови сделки. Жалко е, че съдия активист или не разбра това, или не го интересуваше.“ FEMA е подразделение на DHS.

Columbia Memorial беше една от малкото болници, които ще получат безвъзмездни средства от програмата BRIC, която обяви повече от 4,5 милиарда долара за близо 2000 строителни проекта от 2022 г. насам.

Ръководителите на болниците решиха да продължат да строят - с несигурно финансиране - защото казват, че чакането е твърде опасно. Тъй като администрацията на Тръмп променя курса по отношение на BRIC, по-малко общности ще получат помощ от FEMA за намаляване на риска от бедствия, дори на места, където има вероятност от бедствия.

Изминаха повече от три века, откакто голямо земетресение причини падане на северозападното крайбрежие на Тихия океан с няколко фута и предизвика цунами, което се разби над цялата страна през януари 1700 г., според учени, изучаващи еволюцията на крайбрежието на Орегон.

Най-голямата заплаха идва от подводна линия на разлом, известна като зоната на субдукция Cascadia, разположена на 70 до 100 мили от брега от Северна Калифорния до Британска Колумбия.

Според Геоложкия институт на САЩ зоната Каскадия може да предизвика мегатрустово земетресение с магнитуд 9 или по-високо на всеки 500 години - видът, който може да предизвика катастрофално цунами. Учените прогнозират, че вероятността от подобно земетресение в зоната на разлома през следващите 50 години е 10 до 15 процента.

„Не можем да чакаме повече“, каза Торсън. "Рискът е голям."

Сграда за бъдещето

Програмата BRIC стартира през 2020 г., по време на първата администрация на Тръмп, за да предостави на общности и институции финансиране и техническа помощ за защита на техните структури от природни бедствия.

Джоел Ската, старши адвокат в екологичната група Natural Resources Defense Council, каза, че програмата е помогнала на общностите да се подготвят по-добре, за да могат да намалят разходите за възстановяване след наводнение, торнадо, горски пожар или екстремно метеорологично събитие.

За да се класира за безвъзмездна помощ, една болница трябваше да докаже, че ползите от проекта надвишават бъдещите рискове и разходи. В някои случаи тази полза може да не е очевидна.

„Това предотвратява случването на лоши бедствия и затова не е задължително да го видите в действие“, каза Ската.

Ската отбеляза, че администрацията на Тръмп също е спряла да предоставя безвъзмездни средства по Програмата за безвъзмездни средства за смекчаване на опасностите на FEMA, която предшества BRIC.

„Наистина няма пари от федералното правителство, за да помогне на общностите да намалят риска от бедствия“, каза той.

Неотдавнашно разследване на KFF Health News, използващо патентовани данни от Fathom, глобален лидер в моделирането на наводнения, установи, че най-малко 170 болници в САЩ са изложени на риск от значителни и потенциално опасни наводнения от по-силни и по-чести бури. Това преброяване не включваше Мемориала на Колумбия, тъй като данните на Fathom не отчитаха цунамитата. Той моделира речни наводнения, повишаване на морското равнище и екстремни валежи.

През последните дни атмосферна река - тясна ивица от бури, която носи значителни количества влага - изхвърли повече от 15 инча дъжд в части от Орегон и Вашингтон, причинявайки катастрофални наводнения по реките и крайбрежието. В град Седро-Уули, Вашингтон, PeaceHealth United General Medical Center евакуира неспешни пациенти в град Скагит Ривър.

Според новинарските съобщения Астория е била ударена от силни ветрове и е оставила няколко незначителни свлачища в града. Но наводненията по пътя към близкия морски град Сийсайд направиха алеята почти непроходима.

Администрацията на Тръмп настоява държавите да поемат повече отговорност за възстановяването след природни бедствия, каза Ската, но повечето държави не са финансово готови да го направят.

„Бедствията ще продължат да се увеличават“, каза той, „и федералното правителство ще продължи да трябва да се намесва.“

Болница в опасност

Мемориалът на Колумбия се намира само на няколко пресечки от южния бряг на река Колумбия, близо до границата с Вашингтон, където в района могат да възникнат природни бедствия като земетресения, цунами, свлачища и наводнения. Болница за критичен достъп с 25 легла, открита през 1977 г. - преди държавните строителни норми да включват защита от цунами.

Торсен каза, че новото съоръжение и настаняване ще бъдат „моделен дизайн“ за други болници. Проектните планове показват пететажна болница, построена върху закотвена в скала основа и заобиколена от бетонни колони, за да я предпази от отломки от цунами.

Укритието ще бъде разположено на покрива на втория етаж над прогнозираното максимално наводнение от цунами. Той ще бъде достъпен чрез външно стълбище, както и чрез вътрешни стълби и асансьори и ще има достатъчно място за до 1900 души, както и храна, вода, палатки и други консумативи, които да ги поддържат за пет дни.

Тъй като по-голямата част от грижите за пациентите се извършват на второ и трето ниво, генератори на четвърто ниво и комунални линии под земята, се очаква болницата да продължи да функционира дори след природно бедствие.

Торсен каза, че земетресение и цунами заплашват не само масивни наводнения, но и втечняване, при което земята се разхлабва и причинява срутване на надлежащите структури. Дълбоки основи, дебели плочи и други структурни подпори са предназначени да защитят новата болница и структурата на цунамито от такъв срив.

През годините болнични администратори и граждански лидери в Астория са търсили други места за Мемориала на Колумбия. Но преместването не беше икономично. Columbia Memorial се ангажира да инвестира в нова болница и убежище срещу цунами, за да защити не само пациентите и персонала, но и жителите наблизо.

„Вашата общност трябва да вярва, че вашата болница е безопасно убежище в случай на природно бедствие“, каза Торсен.

Борба за възстановяване на средства

Очакваният бюджет за строителството на разширяването на Columbia Memorial е 300 милиона долара, финансирани до голяма степен от нов дълг от болницата. Бюджетът за убежището срещу цунами е приблизително 20 милиона долара. Програмата BRIC на FEMA е предоставила близо 14 милиона долара за това, със съответна субсидия от 6 милиона долара от държавата, която поддържа своята подкрепа.

Подслонът и структурната защита на сградата - състояща се от подсилена стомана, по-дълбоки основи и по-дебели плочи - са неразделна част от дизайна и не могат да бъдат премахнати, без да се компрометира останалата част от конструкцията, каза Мишел Чекис, архитект на проекта.

„Не можем да издърпаме TVERS [структурата за вертикално евакуационно убежище срещу цунами] „Сякаш ако исках да го подредя с Лего, трябваше да разглобя всички тези Лего и да го подредя съвсем различно“, каза тя.

Columbia Memorial се обърна за помощ към делегацията на Конгреса на Орегон. В писмо до министъра на вътрешната сигурност на Министерството на вътрешната сигурност Кристи Ноем и бившия действащ администратор на FEMA Дейвид Ричардсън, законодателите поискаха агенциите да възстановят безвъзмездните средства на болницата.

Ръководството на болницата търси допълнителни субсидии и благотворителни дарения, за да компенсира загубата. Като последна мярка, Торсън каза, че бордът ще обмисли премахването на "несъществени елементи" от сградата, въпреки че добави, че има малко мазнини, които да бъдат премахнати от проекта.

Делото, заведено от щатите през юли, твърди, че FEMA няма право да отмени програмата BRIC или да пренасочи финансирането й за други цели.

Щатите твърдяха, че отмяната на програмата противоречи на намеренията на Конгреса и подкопава текущите проекти.

В отговора си на делото администрацията на Тръмп многократно каза, че ответниците „отричат, че програмата BRIC е била прекратена“.

В делото се цитират примери за застрашени проекти във всеки щат поради прекратяването на безвъзмездните средства от FEMA. Първият пример за Орегон е Мемориалният убежище срещу цунами в Колумбия. „Нито окръгът, нито щатът могат да си позволят да продължат проекта без федерално финансиране“, се посочва в делото.

В отговор на въпроси относно въздействието от премахването на безвъзмездната помощ върху Astoria и заобикалящата общност, говорителката на DHS Tricia McLaughlin каза, че BRIC „се е отклонила от законовите си намерения“.

„BRIC се съсредоточи повече върху инициативи за климата като велосипедни алеи, сенчести автобусни спирки и засаждане на дървета, отколкото върху облекчаване или облекчаване на бедствия“, каза Маклафлин. DHS и FEMA нямаха повече коментари за BRIC или болница Astoria.

Подготовка за бедствие цунами

Астория се намира в края на Националната историческа пътека Луис и Кларк на полуостров, вдаващ се в река Колумбия близо до Тихия океан.

Голяма част от града не е в зоната на наводнение от цунами. Но бизнес районът в центъра на Астория - където магазини за сувенири, хотели и ресторанти с морска храна се редят по улиците - е почти изцяло зона за евакуация.

Две болници – Ocean Beach Health в близкия Вашингтон и Providence Seaside Hospital в Орегон – са на около 20 мили от Columbia Memorial. И двете са болници с 25 легла и нито една не е проектирана да издържи на цунами.

„Ocean Beach Health редовно провежда тренировки за масови произшествия и природни бедствия“, каза Бренда Шарки, главен медицински сестрински директор.

„Ние фокусираме нашето планиране и инвестиции върху области, в които можем да направим реална разлика за нашата общност преди, по време и след събитие – като поддържане на непрекъснатост на грижите, осигуряване на бързо сортиране и координиране с регионалните партньори за реагиране при спешни случаи“, каза Шарки в имейл.

Гари Уокър, говорител на Провидънс Сийсайд, каза в изявление, че болницата има „всеобхватен план за спешно реагиране при земетресение и цунами, включително алтернативни места и мобилни ресурси“.

Уокър добави, че Providence Seaside е ангажирал „екип от консултанти и експерти за провеждане на концептуално проучване на устойчивостта“, за да оцени уязвимостите на болницата и да препоръча начини за справяне с тях.

Мениджърите за извънредни ситуации в Орегон съветват жителите и посетителите в крайбрежните общности незабавно да потърсят по-високо място след голямо земетресение - и да не разчитат на сирените за цунами, социалните медии или повечето технологии.

„След събитие като това дори клетъчните кули може да не работят“, каза Джонатан Алън, крайбрежен геоморфолог от Департамента по геология и минерална индустрия в Орегон. „Земетресението, неговата интензивност и особено продължителността на разтърсването е предупредителното съобщение.“

Колкото по-силно е земетресението и колкото по-дълго е трусът, толкова по-вероятно е цунами да се насочи към брега.

Цунами, предизвикано от земетресение в зоната на Каскадия, може да удари земята за по-малко от 30 минути, според оценки на правителството.

Много от крайбрежните общности на Орегон са близо до достатъчно висока надморска височина, за да бъдат защитени от цунами за относително кратък период от време, каза Алън. Но той изчисли, че за да спаси животи, Орегон ще се нуждае от около дузина вертикални убежища за евакуация от цунами по крайбрежието, включително в крайбрежните градове, които привличат туристи и където най-близката височина е на една миля или повече.

Семейството на Уилис Ван Дусен живее в Астория от средата на 19 век. Ван Дусен, бивш кмет на Астория, подчерта, че цунамито не е хипотетична заплаха. Той си спомня, че е видял един в Сийсайд през 1964 г. Вълната е била само около 18 инча висока, каза той, но е наводнила улица и е унищожила мост и няколко къщи. Споменът остана с него.

„Не е като... „О, това никога няма да се случи“, каза той. "Трябва да сме подготвени за това."

Кореспондентът на KFF Health News Брет Келман допринесе за този доклад.

източници: