Nemocnica v Oregone sa ponáhľa s výstavbou prístrešku pred cunami, zatiaľ čo FEMA bojuje o zníženie financovania

Nemocnica v Oregone sa ponáhľa s výstavbou prístrešku pred cunami, zatiaľ čo FEMA bojuje o zníženie financovania

Obyvatelia tohto malého pobrežného mesta na severozápade Tichého oceánu vedia, čo robiť v prípade varovania pred cunami: utiecť na vyššie položené miesta.

Pre tých, ktorí sú v Columbia Memorial alebo v jeho blízkosti, jedinej nemocnici v meste, bude čoskoro pripravený iný plán: prístrešie na mieste. Nemocnica stavia nové zariadenie hneď vedľa s prístreškom pred cunami - vyvýšené útočisko na stĺpoch ukotvených hlboko v zemi, kde môže takmer 2000 ľudí bezpečne prečkať povodeň.

Oregon potrebuje viac núdzových prístreškov, ako je ten, ktorý buduje Columbia Memorial, hovoria núdzoví manažéri. Nemocnice v regióne pravdepodobne utrpia vážne škody, ak nie ruiny, a podľa vládnej správy môže trvať viac ako tri roky, kým sa úplne zotavia v prípade veľkého zemetrasenia alebo cunami.

Súčasné zariadenie Columbia Memorial je jednoposchodová budova postavená z dreva pred polstoročím a pravdepodobne by sa zrútila a prepadla do zeme alebo by ju pohltil zosuv pôdy po veľkom zemetrasení alebo cunami, uviedol výkonný riaditeľ nemocnice Erik Thorsen.

"Nie je skonštruovaný tak, aby prežil jednu z týchto prírodných katastrof," povedal Thorsen.

Oregonská nemocnica sa ponáhľa s výstavbou prístrešku pred cunami, zatiaľ čo FEMA bojuje o zníženie financovaniaHrať

V ohrození je aj ďalších najmenej 10 nemocníc pozdĺž pobrežia Oregonu. Predstavitelia Columbia Memorial preto navrhli postaviť nemocnicu, ktorá by mohla odolať zemetraseniam a zosuvom pôdy a mať úkryt pred cunami, namiesto toho, aby sa zariadenie presunulo na vyššie položené miesta. Obyvatelia a štátni predstavitelia podporili plány a federálna vláda udelila grant vo výške 14 miliónov dolárov od Federálnej agentúry pre núdzové riadenie na pomoc pri financovaní prístrešia pred cunami.

Projekt sa prelomil v októbri 2024. Trumpova administratíva do šiestich mesiacov zrušila grantový program známy ako budovanie odolnej infraštruktúry a komunít (BRIC) a označila ho za „ďalší príklad nehospodárneho a neefektívneho programu FEMA... viac zameraný na politické ciele než na pomoc Američanom postihnutým prírodnými katastrofami“.

Molly Wing, projektová manažérka expanzie, povedala, že strata grantu BRIC sa cítila ako „úder do čreva“.

"Naozaj sme to nečakali," povedala.

Toto leto Oregon a 19 ďalších štátov podali žalobu s cieľom obnoviť granty FEMA. 11. decembra sudca rozhodol, že Trumpova administratíva nezákonne ukončila program bez súhlasu Kongresu.

Administratíva okamžite nepovedala, že sa proti rozhodnutiu odvolá, ale hovorkyňa ministerstva pre vnútornú bezpečnosť Tricia McLaughlin prostredníctvom e-mailu uviedla: "DHS nevypovedalo BRIC. Akékoľvek tvrdenie o opaku je lož. Bidenova administratíva upustila od skutočných nápravných opatrení a použila BRIC ako temný peňažný fond na zelené nové obchody. Je nešťastné, že sudca aktivistov tomu buď nerozumel, alebo mu to bolo jedno." FEMA je divízia DHS.

Columbia Memorial bola jednou z mála nemocníc, ktoré mali dostať granty z programu BRIC, ktorý od roku 2022 oznámil viac ako 4,5 miliardy dolárov na takmer 2 000 stavebných projektov.

Vedúci predstavitelia nemocníc sa rozhodli pokračovať v budovaní – s neistým financovaním –, pretože čakanie je podľa nich príliš nebezpečné. Keď Trumpova administratíva zmení kurz na BRIC, menej komunít dostane pomoc od FEMA na zníženie rizika katastrofy, a to aj na miestach, kde sú katastrofy pravdepodobné.

Podľa vedcov, ktorí študovali vývoj oregonského pobrežia, uplynuli viac ako tri storočia odvtedy, čo veľké zemetrasenie spôsobilo, že severozápadné pobrežie Tichého oceánu kleslo o niekoľko metrov a vyvolalo cunami, ktoré sa v januári 1700 zrútilo po celej krajine.

Najväčšia hrozba pochádza z podmorskej zlomovej línie známej ako subdukčná zóna Cascadia, ktorá sa nachádza 70 až 100 míľ od pobrežia od severnej Kalifornie po Britskú Kolumbiu.

Podľa US Geological Survey môže zóna Cascadia každých 500 rokov spustiť meganárazové zemetrasenie s magnitúdou 9 alebo viac - také, ktoré môže vyvolať katastrofickú vlnu cunami. Vedci predpovedajú, že pravdepodobnosť takéhoto zemetrasenia pozdĺž zlomovej zóny v nasledujúcich 50 rokoch je 10 až 15 percent.

"Už nemôžeme čakať," povedal Thorsen. "Riziko je vysoké."

Budovanie pre budúcnosť

Program BRIC bol spustený v roku 2020, počas prvej Trumpovej vlády, s cieľom poskytnúť komunitám a inštitúciám financovanie a technickú pomoc na ochranu ich štruktúr pred prírodnými katastrofami.

Joel Scata, hlavný právnik environmentálnej skupiny Natural Resources Defense Council, uviedol, že program pomohol komunitám lepšie sa pripraviť, aby mohli znížiť náklady na obnovu po povodni, tornáde, požiari alebo extrémnom počasí.

Aby sa nemocnica kvalifikovala na grant, musela preukázať, že prínosy projektu prevážia budúce riziká a náklady. V niektorých prípadoch nemusí byť táto výhoda hneď zjavná.

"Zabraňuje zlým katastrofám, takže to nemusíte nevyhnutne vidieť v akcii," povedal Scata.

Scata poznamenal, že Trumpova administratíva tiež prestala poskytovať granty v rámci grantového programu FEMA na zmiernenie rizík, ktorý predchádzal BRIC.

"Federálna vláda skutočne nemá peniaze na to, aby pomohla komunitám znížiť riziko katastrofy," povedal.

Nedávne vyšetrovanie KFF Health News využívajúce vlastné údaje od spoločnosti Fathom, globálneho lídra v modelovaní záplav, zistilo, že najmenej 170 americkým nemocniciam hrozí významné a potenciálne nebezpečné záplavy v dôsledku silnejších a častejších búrok. Tento počet nezahŕňal Columbia Memorial, pretože Fathomove údaje nezohľadňovali cunami. Modeluje záplavy riek, stúpanie hladiny mora a extrémne zrážky.

V posledných dňoch atmosférická rieka - úzky pás búrok, ktorý nesie značné množstvo vlhkosti - spustila viac ako 15 palcov dažďa cez časti Oregonu a Washingtonu, čo spôsobilo katastrofálne záplavy pozdĺž riek a pobrežia. V meste Skagit River v Sedro-Woolley vo Washingtone evakuovalo všeobecné zdravotné stredisko PeaceHealth United General Medical Center pacientov, ktorí nie sú na pohotovosti.

Podľa správ Astoria zasiahol silný vietor a zanechal v meste menšie zosuvy pôdy. Ale záplavy na ceste do neďalekého plážového mesta Seaside spôsobili, že príjazdová cesta bola takmer neprejazdná.

Trumpova administratíva presadzuje, aby štáty prevzali väčšiu zodpovednosť za obnovu po prírodnej katastrofe, povedal Scata, ale väčšina štátov na to nie je finančne pripravená.

"Katastrofy budú naďalej pribúdať," povedal, "a federálna vláda bude musieť naďalej zasahovať."

Nemocnica v ohrození

Columbia Memorial sa nachádza len bloky od južného brehu rieky Columbia, neďaleko hraníc s Washingtonom, kde sa v oblasti môžu vyskytnúť prírodné nebezpečenstvá, ako sú zemetrasenia, cunami, zosuvy pôdy a záplavy. Nemocnica s kritickým prístupom s 25 lôžkami bola otvorená v roku 1977 - predtým, ako sa štátne stavebné predpisy zaoberali ochranou pred cunami.

Thorsen povedal, že nové zariadenie a ubytovanie bude „vzorovým dizajnom“ pre iné nemocnice. Dizajnové plány zobrazujú päťposchodovú nemocnicu postavenú na skalnom základe a obklopenú betónovými stĺpmi, ktoré ju chránia pred úlomkami cunami.

Úkryt bude umiestnený na streche druhého poschodia nad projektovanou maximálnou inundáciou cunami. Bude prístupná cez vonkajšie schodisko, ako aj vnútorné schodiská a výťahy a bude mať dostatok miesta až pre 1900 ľudí, ako aj jedlo, vodu, stany a ďalšie zásoby, ktoré im vydržia päť dní.

Keďže väčšina starostlivosti o pacientov prebieha na druhom a treťom poschodí, generátory na štvrtej úrovni a inžinierske siete pod zemou, očakáva sa, že nemocnica zostane v prevádzke aj po prírodnej katastrofe.

Thorsen uviedol, že zemetrasenie a cunami ohrozujú nielen masívne záplavy, ale aj skvapalnenie, pri ktorom sa zem uvoľní a spôsobí kolaps nadložných štruktúr. Hlboké základy, hrubé dosky a iné konštrukčné podpery sú navrhnuté tak, aby chránili novú nemocnicu a štruktúru cunami pred takýmto zlyhaním.

V priebehu rokov správcovia nemocníc a občianski predstavitelia v Astórii hľadali iné miesta pre Columbia Memorial. Sťahovanie však nebolo ekonomické. Columbia Memorial sa zaviazala investovať do novej nemocnice a prístrešku pred cunami, aby ochránila nielen pacientov a personál, ale aj obyvateľov v okolí.

„Vaša komunita by mala veriť, že vaša nemocnica je bezpečným prístavom v prípade prírodnej katastrofy,“ povedal Thorsen.

Bojujte za obnovenie finančných prostriedkov

Odhadovaný rozpočet na výstavbu rozšírenia Columbia Memorial je 300 miliónov dolárov, financovaných prevažne z nového dlhu od nemocnice. Rozpočet na úkryt pred cunami je približne 20 miliónov dolárov. Program BRIC od FEMA na to poskytol takmer 14 miliónov dolárov s príslušným grantom vo výške 6 miliónov dolárov od štátu, ktorý si zachoval svoju podporu.

Prístrešok a štrukturálna ochrana budovy – pozostávajúca z vystuženej ocele, hlbších základov a hrubších dosiek – sú neoddeliteľnou súčasťou dizajnu a nemožno ich odstrániť bez ohrozenia zvyšku konštrukcie, povedala Michelle Checkis, architektka projektu.

"Nemôžeme vytiahnuť TVERS [štruktúru vertikálneho evakuačného útočiska pri cunami] "Je to ako keby som to chcela naskladať s Legom, musela by som všetky tie Lego rozobrať a poskladať ich úplne inak," povedala.

Columbia Memorial sa obrátila na delegáciu Oregonu o pomoc. V liste ministerke pre vnútornú bezpečnosť Kristi Noemovej a bývalému výkonnému správcovi FEMA Davidovi Richardsonovi zákonodarcovia požadovali, aby agentúry získali späť granty nemocnice.

Vedenie nemocnice hľadá ďalšie granty a charitatívne dary na kompenzáciu straty. Ako posledná možnosť Thorsen povedal, že predstavenstvo zváži odstránenie „nepodstatných prvkov“ z budovy, hoci dodal, že z projektu je málo tuku na orezanie.

Žaloba podaná štátmi v júli tvrdila, že FEMA nemá právomoc zrušiť program BRIC alebo presmerovať jeho financovanie na iné účely.

Štáty tvrdili, že zrušenie programu bolo v rozpore so zámerom Kongresu a podkopalo prebiehajúce projekty.

Trumpova administratíva vo svojej odpovedi na žalobu opakovane uviedla, že obžalovaní „popierajú ukončenie programu BRIC“.

Žaloba uvádza príklady projektov ohrozených v každom štáte z dôvodu ukončenia grantov FEMA. Prvým príkladom v Oregone je Columbia Memorial Tsunami Shelter. „Ani kraj ani štát si nemôžu dovoliť pokračovať v projekte bez federálneho financovania,“ uvádza sa v žalobe.

V odpovedi na otázky o vplyve odstránenia grantu na Astoriu a okolitú komunitu hovorkyňa DHS Tricia McLaughlin povedala, že BRIC sa „odchýlil od svojho štatutárneho zámeru“.

„BRIC sa zameral viac na klimatické iniciatívy, ako sú cyklistické pruhy, zatienené autobusové zastávky a výsadba stromov, než na pomoc pri katastrofách alebo zmiernenie následkov,“ povedal McLaughlin. DHS a FEMA sa k BRIC alebo nemocnici Astoria ďalej nevyjadrili.

Príprava na katastrofu tsunami

Astoria leží na konci Lewis & Clark National Historic Trail na polostrove vyčnievajúcom do rieky Columbia neďaleko Tichého oceánu.

Veľká časť mesta nie je v záplavovej zóne tsunami. Ale obchodná štvrť v centre Astorie – kde ulice lemujú darčekové obchody, hotely a reštaurácie s morskými plodmi – je takmer celá evakuačnou zónou.

Dve nemocnice – Ocean Beach Health v neďalekom Washingtone a Providence Seaside Hospital v Oregone – sú asi 20 míľ od Columbia Memorial. Obe sú 25-lôžkové nemocnice a ani jedna nie je navrhnutá tak, aby odolala cunami.

"Ocean Beach Health pravidelne vykonáva cvičenia v oblasti hromadných nešťastí a prírodných katastrof," povedala Brenda Sharkey, hlavná ošetrovateľka.

„Naše plánovanie a investície sústreďujeme na oblasti, v ktorých môžeme skutočne zmeniť našu komunitu pred, počas a po udalosti – ako je udržanie kontinuity starostlivosti, zabezpečenie rýchleho triedenia a koordinácia s regionálnymi partnermi v núdzovej situácii,“ uviedol Sharkey v e-maile.

Gary Walker, hovorca Providence Seaside, vo vyhlásení uviedol, že nemocnica má „komplexný plán núdzovej reakcie na zemetrasenie a cunami vrátane alternatívnych miest a mobilných zdrojov“.

Walker dodal, že Providence Seaside najal „tím konzultantov a odborníkov, aby vykonali koncepčnú štúdiu odolnosti“, aby posúdili zraniteľné miesta nemocnice a odporučili spôsoby, ako ich riešiť.

Manažéri núdzových situácií v Oregone radia obyvateľom a návštevníkom pobrežných komunít, aby po veľkom zemetrasení okamžite hľadali vyššie miesta – a nespoliehali sa na sirény tsunami, sociálne médiá alebo väčšinu technológií.

"Po udalosti, ako je táto, nemusia byť funkčné ani bunkové veže," povedal Jonathan Allan, pobrežný geomorfológ z Oregonského oddelenia geológie a nerastného priemyslu. "Varovná správa je zemetrasenie, jeho intenzita a najmä trvanie otrasov."

Čím silnejšie je zemetrasenie a čím dlhšie sú otrasy, tým je pravdepodobnejšie, že k pobrežiu zamieri cunami.

Vlna cunami vyvolaná zemetrasením v zóne Cascadia by podľa vládnych odhadov mohla zasiahnuť pevninu za menej ako 30 minút.

Mnohé z pobrežných komunít v Oregone sú blízko dostatočne vysokej nadmorskej výšky na to, aby boli v relatívne krátkom čase chránené pred cunami, povedal Allan. Odhadol však, že na záchranu životov by Oregon potreboval asi tucet vertikálnych evakuačných prístreškov pri cunami pozdĺž pobrežia, a to aj v pobrežných mestách, ktoré lákajú turistov a kde je najbližšia vyvýšenina vzdialená míľu alebo viac.

Rodina Willisa Van Dusena žije v Astorii od polovice 19. storočia. Van Dusen, bývalý starosta Astorie, zdôraznil, že cunami nie sú hypotetickou hrozbou. Spomenul si, že jedného videl v Seaside v roku 1964. Vlna bola podľa neho len asi 18 palcov vysoká, ale zaplavila ulicu a zničila most a niekoľko domov. Spomienka v ňom zostala.

"Nie je to ako... 'Ó, to sa nikdy nestane," povedal. "Na toto musíme byť pripravení."

K tejto správe prispel korešpondent KFF Health News Brett Kelman.

Zdroje: