Bolnišnica v Oregonu hiti z gradnjo zatočišča pred cunamijem, medtem ko se FEMA bori za zmanjšanje financiranja

Bolnišnica v Oregonu hiti z gradnjo zatočišča pred cunamijem, medtem ko se FEMA bori za zmanjšanje financiranja

Prebivalci tega majhnega pacifiškega severozahodnega obalnega mesta vedo, kaj storiti v primeru opozorila pred cunamijem: pobegniti v višje ležeče kraje.

Za tiste v ali blizu Columbia Memorial, edine mestne bolnišnice, bo kmalu na voljo drugačen načrt: zavetišče. Bolnišnica gradi novo sosednjo ustanovo z zavetiščem pred cunamijem na kraju samem – dvignjeno zatočišče na stebrih, zasidranih globoko v zemljo, kjer lahko skoraj 2000 ljudi varno počaka na poplavo.

Oregon potrebuje več zavetišč, kot je tisto, ki ga gradi Columbia Memorial, pravijo vodje za nujne primere. Bolnišnice v regiji bodo verjetno utrpele resno škodo, če ne celo uničenje, in bi lahko trajalo več kot tri leta, da si v primeru večjega potresa ali cunamija popolnoma opomorejo, navaja vladno poročilo.

Trenutni objekt Columbia Memorial je enonadstropna stavba, zgrajena iz lesa pred pol stoletja in bi se po velikem potresu ali cunamiju verjetno zrušila in pogreznila v zemljo ali pa bi jo pogoltnil zemeljski plaz, je dejal Erik Thorsen, izvršni direktor bolnišnice.

"Enostavno ni zgrajen za preživetje ene od teh naravnih nesreč," je dejal Thorsen.

Bolnišnica Oregon hiti z gradnjo zatočišča pred cunamijem, medtem ko se FEMA bori za zmanjšanje financiranjaIgraj

Ogroženih je tudi najmanj 10 drugih bolnišnic ob obali Oregona. Zato so uradniki Columbia Memorial predlagali izgradnjo bolnišnice, ki bi lahko vzdržala potrese in plazove ter imela zatočišče pred cunamijem, namesto da bi objekt preselili na višje terene. Prebivalci in državni uradniki so podprli načrte, zvezna vlada pa je dodelila 14 milijonov dolarjev donacije Zvezne agencije za upravljanje v izrednih razmerah za pomoč pri financiranju zatočišča pred cunamijem.

Projekt je začel delovati oktobra 2024. V šestih mesecih je Trumpova administracija preklicala program nepovratnih sredstev, znan kot Gradnja odporne infrastrukture in skupnosti (BRIC), in ga označila za "še en primer potratnega in neučinkovitega programa FEMA ... ki se bolj ukvarja s političnimi cilji kot s pomočjo Američanom, ki so jih prizadele naravne nesreče."

Molly Wing, vodja projekta širitve, je dejala, da se je izguba donacije BRIC počutila kot "udarec v črevesju".

"Tega res nismo pričakovali," je dejala.

Letos poleti so Oregon in 19 drugih zveznih držav vložili tožbo, s katero želijo obnoviti nepovratna sredstva FEMA. 11. decembra je sodnik odločil, da je Trumpova administracija nezakonito prekinila program brez odobritve kongresa.

Administracija ni takoj rekla, da se bo pritožila na odločitev, vendar je tiskovna predstavnica Ministrstva za domovinsko varnost Tricia McLaughlin po elektronski pošti sporočila: "DHS ni prekinil BRIC. Vsaka trditev o nasprotnem je laž. Bidnova administracija je opustila resnična pravna sredstva in uporabila BRIC kot črni denarni sklad za zelene nove posle. Žalostno je, da aktivistični sodnik tega ni razumel ali pa mu je bilo vseeno." FEMA je oddelek DHS.

Columbia Memorial je bila ena redkih bolnišnic, ki je prejela nepovratna sredstva iz programa BRIC, ki je od leta 2022 napovedal več kot 4,5 milijarde dolarjev za skoraj 2000 gradbenih projektov.

Vodstvo bolnišnic se je odločilo, da bo z negotovim financiranjem nadaljevalo z gradnjo, ker pravijo, da je čakanje prenevarno. Ker Trumpova administracija spreminja smer do BRIC, bo manj skupnosti prejelo pomoč FEMA za zmanjšanje tveganja nesreč, tudi na mestih, kjer so nesreče verjetne.

Minila so več kot tri stoletja, odkar je močan potres povzročil, da se je pacifiška severozahodna obala spustila za nekaj metrov in sprožil cunami, ki je januarja 1700 strmoglavil po vsej državi, trdijo znanstveniki, ki preučujejo razvoj obale Oregona.

Največjo grožnjo predstavlja podvodna prelomnica, znana kot cona subdukcije Cascadia, ki se nahaja 70 do 100 milj od obale od severne Kalifornije do Britanske Kolumbije.

Po podatkih ameriškega geološkega zavoda lahko območje Cascadia sproži meganarivni potres z magnitudo 9 ali več vsakih 500 let – takšne vrste, ki lahko sproži katastrofalen cunami. Znanstveniki predvidevajo, da je možnost takšnega potresa vzdolž prelomne cone v naslednjih 50 letih od 10 do 15 odstotkov.

"Ne moremo več čakati," je dejal Thorsen. "Tveganje je veliko."

Gradnja za prihodnost

Program BRIC je bil uveden leta 2020, med prvo Trumpovo administracijo, da bi skupnostim in institucijam zagotovil financiranje in tehnično pomoč za zaščito njihovih struktur pred naravnimi nesrečami.

Joel Scata, višji odvetnik pri okoljski skupini Natural Resources Defense Council, je dejal, da je program pomagal skupnostim, da se bolje pripravijo, da lahko zmanjšajo stroške obnove po poplavi, tornadu, gozdnem požaru ali ekstremnem vremenu.

Da bi bila bolnišnica upravičena do nepovratnih sredstev, je morala dokazati, da koristi projekta odtehtajo prihodnja tveganja in stroške. V nekaterih primerih ta korist morda ni takoj očitna.

"Preprečuje hude nesreče, zato ni nujno, da ga vidite v akciji," je dejala Scata.

Scata je opozoril, da je Trumpova administracija prav tako prenehala zagotavljati nepovratna sredstva v okviru programa donacij FEMA za zmanjšanje nevarnosti, ki je bil pred BRIC.

"Zvezna vlada res nima denarja, da bi skupnostim pomagala zmanjšati tveganje za nesreče," je dejal.

Nedavna preiskava KFF Health News z uporabo lastniških podatkov podjetja Fathom, vodilnega svetovnega proizvajalca modelov poplav, je pokazala, da vsaj 170 bolnišnic v ZDA ogrožajo znatne in potencialno nevarne poplave zaradi močnejših in pogostejših neviht. To štetje ni vključevalo Columbia Memorial, ker Fathomovi podatki niso upoštevali cunamijev. Modelira poplavljanje rek, dvig morske gladine in ekstremne padavine.

V zadnjih dneh je atmosferska reka – ozek pas neviht, ki prenaša znatne količine vlage – odvrgla več kot 15 centimetrov dežja čez dele Oregona in Washingtona, kar je povzročilo katastrofalne poplave vzdolž rek in obale. V mestu Sedro-Woolley v Washingtonu ob reki Skagit je PeaceHealth United General Medical Center evakuiral bolnike, ki niso bili nujni.

Po poročanju novic je Astorio prizadel močan veter in pustil nekaj manjših zemeljskih plazov v mestu. Toda zaradi poplav na cesti do bližnjega obalnega mesta Seaside je bila dovozna pot skoraj neprehodna.

Trumpova administracija si prizadeva, da bi države prevzele več odgovornosti za obnovo po naravnih nesrečah, je dejal Scata, vendar večina držav na to ni finančno pripravljena.

"Nesreče se bodo še naprej povečevale," je dejal, "in zvezna vlada bo morala še naprej posredovati."

Bolnišnica v nevarnosti

Columbia Memorial se nahaja le nekaj ulic stran od južnega brega reke Columbia, blizu meje z Washingtonom, kjer lahko pride do naravnih nevarnosti, kot so potresi, cunamiji, zemeljski plazovi in ​​poplave. Bolnišnica s kritičnim dostopom s 25 posteljami je bila odprta leta 1977 – preden so državni gradbeni predpisi obravnavali zaščito pred cunamijem.

Thorsen je dejal, da bosta nova ustanova in nastanitev "vzorčna zasnova" za druge bolnišnice. Projektni načrti prikazujejo petnadstropno bolnišnico, zgrajeno na v skalo zasidranih temeljih in obdano z betonskimi stebri za zaščito pred ostanki cunamija.

Zaklonišče se bo nahajalo na strehi drugega nadstropja nad predvidenim največjim poplavljanjem zaradi cunamija. Dostopen bo po zunanjem stopnišču ter po notranjih stopnicah in dvigalih ter bo imel dovolj prostora za do 1.900 ljudi ter hrano, vodo, šotore in druge zaloge za petdnevno oskrbo.

Ker se večina oskrbe pacientov odvija na drugi in tretji ravni, generatorji na četrti ravni in komunalni vodi pod zemljo, se pričakuje, da bo bolnišnica delovala tudi po naravni katastrofi.

Thorsen je dejal, da potres in cunami ne ogrožata le velikih poplav, ampak tudi utekočinjenje, pri katerem se tla zrahljajo in povzročijo, da se zgornje strukture zrušijo. Globoki temelji, debele plošče in drugi strukturni nosilci so zasnovani tako, da zaščitijo novo bolnišnico in zgradbo pred cunamijem pred takšnimi okvarami.

Skozi leta so bolnišnični upravitelji in civilni voditelji v Astoriji iskali druge lokacije za Columbia Memorial. Toda selitev ni bila ekonomična. Columbia Memorial se je zavezala, da bo vlagala v novo bolnišnico in zavetje pred cunamijem, da bi zaščitila ne le bolnike in osebje, temveč tudi bližnje prebivalce.

"Vaša skupnost bi morala zaupati, da je vaša bolnišnica varno zatočišče v primeru naravne nesreče," je dejal Thorsen.

Boj za povrnitev sredstev

Ocenjeni proračun za gradnjo razširitve Columbia Memorial je 300 milijonov dolarjev, ki se večinoma financira z novim dolgom bolnišnice. Proračun zavetja pred cunamijem je približno 20 milijonov dolarjev. FEMA-in program BRIC je za to zagotovil skoraj 14 milijonov dolarjev z ustreznimi nepovratnimi sredstvi v višini 6 milijonov dolarjev države, ki je ohranila svojo podporo.

Zavetje stavbe in strukturna zaščita - sestavljena iz armiranega jekla, globljih temeljev in debelejših plošč - sta sestavni del zasnove in ju ni mogoče odstraniti, ne da bi pri tem ogrozili preostalo strukturo, je povedala Michelle Checkis, arhitektka projekta.

"Ne moremo potegniti TVERS [struktura navpičnega zatočišča za evakuacijo pred cunamijem]. "Če bi ga želela zložiti z lego kockami, bi morala vse te lego kocke razstaviti in zložiti popolnoma drugače," je rekla.

Columbia Memorial se je za pomoč obrnil na kongresno delegacijo Oregona. V pismu ministrici za domovinsko varnost Kristi Noem in nekdanjemu vršilcu dolžnosti administratorja FEMA Davidu Richardsonu so zakonodajalci zahtevali, da agencije izterjajo dotacije bolnišnice.

Vodstvo bolnišnice išče dodatna sredstva in dobrodelne donacije, da bi nadomestilo izgubo. V skrajnem primeru je Thorsen dejal, da bo upravni odbor razmislil o odstranitvi "nebistvenih elementov" iz stavbe, čeprav je dodal, da je v projektu malo maščobe, ki bi jo lahko zmanjšali.

Tožba, ki so jo julija vložile zvezne države, trdi, da FEMA nima pooblastil za preklic programa BRIC ali preusmeritev njegovega financiranja v druge namene.

Zvezne države so trdile, da je bila ukinitev programa v nasprotju z namenom kongresa in spodkopala tekoče projekte.

Trumpova administracija je v svojem odgovoru na tožbo večkrat izjavila, da tožene stranke "zanikajo, da je bil program BRIC ukinjen."

V tožbi so navedeni primeri projektov, ki so ogroženi v vsaki zvezni državi zaradi prenehanja dotacij FEMA. Prvi primer Oregona je Columbia Memorial Cunami Shelter. "Niti okrožje niti država si ne moreta privoščiti nadaljevanja projekta brez zveznega financiranja," navaja tožba.

V odgovor na vprašanja o vplivu odprave nepovratnih sredstev na Astorio in okoliško skupnost je tiskovna predstavnica DHS Tricia McLaughlin dejala, da je BRIC "odstopal od svoje zakonske namere."

"BRIC se je bolj osredotočil na podnebne pobude, kot so kolesarske steze, senčne avtobusne postaje in sajenje dreves, kot pa na pomoč ali ublažitev nesreč," je dejal McLaughlin. DHS in FEMA nista imela več komentarjev o BRIC ali bolnišnici Astoria.

Priprave na katastrofo s cunamijem

Astoria leži na koncu nacionalne zgodovinske poti Lewis & Clark na polotoku, ki štrli v reko Columbia blizu Tihega oceana.

Velik del mesta ni na območju poplave cunamija. Toda poslovno okrožje Astorie v središču mesta – kjer se na ulicah vrstijo trgovine s spominki, hoteli in restavracije z morsko hrano – je skoraj v celoti evakuacijsko območje.

Dve bolnišnici – Ocean Beach Health v bližnjem Washingtonu in Providence Seaside Hospital v Oregonu – sta približno 20 milj od Columbia Memoriala. Obe sta bolnišnici s 25 posteljami in nobena ni zasnovana tako, da bi vzdržala cunami.

»Ocean Beach Health redno izvaja vaje ob množičnih nesrečah in naravnih nesrečah,« je povedala Brenda Sharkey, vodja zdravstvene nege.

»Naše načrtovanje in naložbe usmerjamo na področja, kjer lahko resnično spremenimo našo skupnost pred, med in po dogodku – na primer ohranjanje kontinuitete oskrbe, zagotavljanje hitre triaže in usklajevanje z regionalnimi partnerji za odzivanje na nujne primere,« je v elektronskem sporočilu dejal Sharkey.

Gary Walker, tiskovni predstavnik Providence Seaside, je v izjavi dejal, da ima bolnišnica "obsežen načrt za ukrepanje ob potresu in cunamiju, vključno z nadomestnimi lokacijami in mobilnimi viri."

Walker je dodal, da je Providence Seaside angažiral "ekipo svetovalcev in strokovnjakov za izvedbo konceptualne študije odpornosti", da bi ocenili ranljivosti bolnišnice in priporočili načine za njihovo odpravo.

Vodje za izredne razmere v Oregonu svetujejo prebivalcem in obiskovalcem obalnih skupnosti, naj po močnejšem potresu nemudoma poiščejo višje ležeče točke – in se ne zanašajo na sirene cunamija, družbene medije ali večino tehnologije.

"Po takšnem dogodku morda celo mobilni stolpi ne bodo delovali," je dejal Jonathan Allan, obalni geomorfolog z Oregonskega oddelka za geologijo in mineralno industrijo. "Potresno tresenje, njegova intenzivnost in predvsem trajanje tresenja je opozorilno sporočilo."

Močnejši kot je potres in daljše kot je tresenje, večja je verjetnost, da se bo cunami usmeril proti obali.

Cunami, ki ga je sprožil potres v območju Cascadia, bi lahko po ocenah vlade dosegel kopno v manj kot 30 minutah.

Številne obalne skupnosti v Oregonu so blizu dovolj visoke nadmorske višine, da so zaščitene pred cunamijem v razmeroma kratkem času, je dejal Allan. Vendar je ocenil, da bi Oregon za reševanje življenj potreboval približno ducat navpičnih zaklonišč za evakuacijo pred cunamijem vzdolž obale, tudi v obalnih mestih, ki privabljajo turiste in kjer je najbližje vzpetino oddaljeno miljo ali več.

Družina Willisa Van Dusena živi v Astoriji od sredine 19. stoletja. Van Dusen, nekdanji župan Astorie, je poudaril, da cunamiji niso hipotetična grožnja. Spomnil se je, da je videl enega v Seasideu leta 1964. Val je bil visok le približno 18 centimetrov, je dejal, vendar je poplavil ulico in uničil most in nekaj domov. Spomin mu je ostal.

"Ni tako ..." Oh, to se ne bo nikoli zgodilo, "je dejal. "Moramo biti pripravljeni na to."

K temu poročilu je prispeval dopisnik KFF Health News Brett Kelman.

Viri: