В голяма част от Индия пропуските в широколентовия достъп също водят до здравословни дефицити

В голяма част от Индия пропуските в широколентовия достъп също водят до здравословни дефицити

Застанала на Фери Бът, Франсис Голи гледаше към повече от половин милион акра земи на племето Шошони-Банок отдолу, докато пъхаше ръце в джобовете на розов пуловер.

На една от най-високите гледни точки на племената в отдалечен югоизточен Айдахо духаше хладен априлски вятър.

„Нашата цел е да донесем оптични влакна тук“, каза Голи, протягайки ръка към хоризонта. Пейзажът отдолу е осеян с къщи, граничещи на изток със заснежени планински върхове и на запад с „The Bottoms“, където племенните бизони пасат по река Снейк.

Междувременно, всеки един ден, пациент с рак отива с кола до казиното на резервата, за да повика лекари. Млада майка моли дете да не играе видеоигри, за да може друго дете да си пише домашните. Племенните полеви медицински сестри актуализират медицинските досиета в тетрадките в домовете на пациентите и след това се връщат в клиниката, за да извлекат досиета, да изпратят поръчки или да проверят рецептите.

Преди три години племената Shoshone-Bannock получиха повече от 22 милиона долара в първия кръг на федералната племенна програма за широколентова свързаност. Но племената, които получиха милиони във втория кръг на финансиране, видяха, че плащанията им са задържани при администрацията на Тръмп. Миналия месец федералните лидери обявиха промени в племенните широколентови програми като част от по-големи усилия за „намаляване на бюрокрацията“. Националната администрация по телекомуникации и информация заяви, че планира да „насърчи гъвкавостта“ и да въведе нов грант през пролетта.

Федералните регулатори отказаха подробности. Съобщението идва след година на катаклизми за федералните програми за широколентов достъп, включително премахването на финансирането от Закона за цифровите капитали, което президентът Доналд Тръмп нарече „расистко“, и преструктурирана програма за широколентов достъп, капитал, достъп и доставка на стойност 42 милиарда долара, която министърът на търговията на САЩ Хауърд Лътник каза, че е повлияна от „пробудени мандати“.

Пропуски във високоскоростния интернет продължават да съществуват в цялата индианска страна и резервата Форт Хол, въпреки че милиарди са разпределени за местното население. В началото на ноември американските сенатори Мария Кантуел (D-Wash.) и Brian Schatz (D-Hawai) попитаха ръководителите на федералните агенции защо отпуснатите по-рано средства не са били отпуснати на племена и дали федералните регулатори предоставят адекватна техническа помощ.

Към днешна дата магистърската програма от $3 милиарда е обявила $2,24 милиарда финансиране за 275 проекта в цялата страна. Въпреки това, племена, които са спечелили награди, са изтеглили само около 500 милиона долара, според скорошна актуализация от Службата на главния инспектор на Министерството на търговията.

Агенцията е инициирала племенни консултации относно широколентовите програми и е предложила на племенните лидери две онлайн срещи през януари.

Племената Shoshone-Bannock са използвали по-малко от 2% от отпуснатото им финансиране и програмата все още не е свързала нито едно домакинство, каза Голи. Говорителят на NTIA Стивън Юско каза, че племената Shoshone-Bannock все още са планирани да получат пълната си сума за финансиране и че бъдещите разходи, потвърди той, няма да бъдат предмет на прекалибриране на правителството.

Пропуските във високоскоростния интернет могат да бъдат сериозни и спешни в племенните райони. В миналото членовете на племето не са били обслужвани недостатъчно, страдат средно от най-висок процент на хронични заболявания и умират 6,5 години по-рано от средния гражданин на САЩ.

Диабетът и високите нива на самоубийства са сред най-лошите здравни предизвикателства, пред които са изправени племената – и федерално изследване потвърждава, че телемедицината може да подобри здравните резултати. Анализ на KFF Health News показа, че хората в Америка са склонни да живеят по-болни и да умират по-млади, когато живеят в мъртви зони или места, където лошият достъп до интернет е съчетан с недостиг на доставчици на здравни услуги, оставяйки пациентите, които имат най-голяма нужда от това, неспособни да използват телемедицина.

„Ние сме в режим на оцеляване“, каза Нанси Ешиф Мурило, дългогодишен лидер на Shoshone-Bannock. Племената, които имат клиника на място, се нуждаят от повече здравни грижи както лично, така и чрез телемедицина, каза тя. „В момента нашата резервация? Нямаме достъп.“

„Не е 100% точен“

В трейлър, който служи като временно седалище на племенния широколентов офис на Форт Хол през юни, Голи седеше на бюро и сканира последната онлайн карта на резервата на Федералната комисия по комуникациите.

Като ръководител на широколентовия проект на племето, Голи не хареса това, което видя на картата. Сините шестоъгълници маркираха различни скорости на високоскоростно покритие, което означава, че високоскоростен интернет е наличен в голяма част от резервацията. Компаниите са казали на федералните регулатори, че осигуряват високи скорости на предаване на домакинствата там.

„Това не е вярно“, каза Голи. Във Форт Хол има около 2400 домакинства и почти всички живеят без високоскоростен интернет, каза тя.

Когато става въпрос за проследяване кой има високоскоростен интернет в резервация, „всички, включително FCC, признават, че картата не е 100% точна“, каза Робърт Грифин, съпредседател на Fiber Broadband Association Tribal Committee, индустриална група. Той също така е директор за широколентов достъп за нацията Choctaw в Оклахома.

Опитът да коригира картите е една от многото задачи, които Голи пое, откакто стана ръководител на проекта за широколентов достъп на племената Shoshone-Bannock през януари 2023 г. – седем месеца след като племената спечелиха наградата.

Поредица от препятствия, включително недостатъци в плана, първоначално одобрен от федералното правителство и кибератака, забавиха проекта, каза тя. Атаката се случи през август 2024 г. и доведе до спиране на почти всички телефони и компютри в резервацията за месеци.

„Нямахме достъп до нашата информация“, каза Голи пред KFF Health News този месец, добавяйки, че племената все още са „в режим на възстановяване“ от атаката.

Голи, която е израснала в резервата и все още играе баскетбол в племенната фитнес зала, се отказа от работата си като анализатор на данни в Сиатъл, за да се върне у дома, за да бъде със семейството си и да работи. В продължение на две години и без опит в широколентовата индустрия, Голи ръководи безвъзмездната помощ за милиони долари без персонал.

Първата й задача, каза тя, е да събере данни, които биха могли да помогнат за създаването на реалистичен план за осигуряване на широколентов достъп до всеки дом в резервата. „Данните разказват история“, каза Голи.

Форт Хол и много други племенни райони са отдалечени и имат пресечен, обширен терен. За да изградят оптични кабели под земята, племената трябва да преминат през скала от лава и да работят с Бюрото по индианските въпроси, за да получат разрешителни. За да построят комуникационни кули, племената трябва да се уверят, че спазват правилата за белоглавия орел за прелетните птици. За да осигурят безжична връзка, племената трябва да закупят или лицензират спектър от федералните регулатори, каза Голи.

Когато стартира федералната племенна широколентова програма, повече от 300 племенни кандидати, внасящи проекти на обща стойност 5 милиарда долара, подадоха заявления до NTIA. В по-късен кръг на финансиране повече от 160 племенни кандидати поискаха повече от 2,6 милиарда долара, въпреки че бяха налични само 980 милиона долара. В Съединените щати има 574 федерално признати племена.

Финансирането за племенната програма не беше достатъчно, за да „изгради индианската страна“, каза Джо Валандра, главен изпълнителен директор и председател на консултантската фирма за широколентов достъп Tribal Ready. Валандра е член на племето сиукси Rosebud от Южна Дакота.

Конгресът създаде племенната програма в комбинация със средства от по-голямата програма за широколентов достъп, капитал, достъп и внедряване (BEAD) на стойност 42 милиарда долара, каза Валандра.

Но сега изглежда, че „администрацията няма интерес от изграждането на скъпа широколентова инфраструктура в селските райони“, каза Джесика Ауер, старши изследовател в екипа за широколентова мрежа на общността в Institute for Local Self-Reliance, неправителствена изследователска и застъпническа група.

Ауер, който е проследил изпълнението на племенни програми, каза, че администрацията може би предполага, че парите, които вече са дадени на държавите за BEAD, както и използването на сателитни интернет връзки за племенните райони, ще бъдат достатъчни.

„Изглежда имате силен интерес този проблем да бъде решен“, каза тя. Сателитите в ниска земна орбита обаче са скъпи за потребителите и не винаги осигуряват постоянно високите скорости, които трябва, каза тя.

Планът на Голи не включва използването на сателити. Във Форт Хол малкото домакинства, които имат високи скорости, сега купуват Starlink, но племенните лидери казват, че цената на месечния абонамент от $80 до $120 е твърде скъпа за повечето членове.

Новопреработеният план ще използва комбинация от оптични кабели и безжичен интернет, за да гарантира, че хората могат да „живеят живота си, било то здравеопазване, образование или телездраве“, каза Голи.

Тестът

Лад Едмо, градски съветник на племената Шошони-Банок, смята, че племенният широколентов проект отнема твърде много време.

Голи „прави всичко по силите си“, каза Едмо.

Но когато си помисли за милионите, чакащи да бъдат похарчени, каза Едмо, той се притеснява, че федералните регулатори „може просто да си ги вземат обратно“.

„Не се страхувам от настоящата администрация“, каза Едмо, който е в петия си мандат в бизнес съвета на племето. „Просто мисля, че търсят пари навсякъде, където могат.

Едмо живее на около половин миля от град Форт Хол и каза, че всъщност не може да използва своя интернет, защото „има огромно буфериране“. Когато пътува до лекари за лечение на рак на простатата, Едмо ги кара да разпечатат графици на хартия, за да следят лечението му.

Той каза, че не е голям фен на телемедицината, „вероятно защото не знам как да я използвам“.

За 53-годишната Карол Сервантес Озбърн, която също живее в резервата, интернет е задължителен. Озбърн страда от постоянна болка от тежък ревматоиден артрит.

„Просто съм напълно съкрушена“, каза Озбърн, докато се взираше в откритото пасище миналия юни. Тя говори за това колко много й липсва язденето на говеда. Понякога Озбърн беше прикована на легло заради артрита и болните си колене. Тя каза, че е използвала своята кредитна линия, която използва земя и добитък като обезпечение, и се е регистрирала за Starlink, за да може да се свързва с лекари от разстояние чрез телемедицински срещи.

„Беден съм заради това, но трябва да го имаме“, каза Озбърн.

Междувременно, близо 15 месеца след кибератаката, Голи каза, че племената започват да наемат доставчици.

„Нещата се движат много бавно, когато става въпрос за обработка на нещата в племенното управление“, каза Голи, добавяйки, че има много „проверки и баланси“.

Този месец – с наближаването на празниците – Голи каза, че е развълнувана.

„Всъщност започнахме първия си сегмент от оптични влакна“, каза Голи. Инженерингът е приключил и е започнал процесът по издаване на разрешителни, каза тя. Оптичните линии, изградени от частен доставчик, ще покриват участък от две мили в северния край на резервата. Линията ще дойде извън резервата и ще се свърже с центъра за данни на племето, стара радиостанция, която все още се преобразува в широколентови офиси.

„Това е първият ни сегмент и наистина го използваме като тест“, каза Голи.

В крайна сметка старата радиостанция ще бъде централна за операцията, с оптични кабелни линии, обхващащи приблизително 800 квадратни мили и достигащи до петте квартала на резервата. Всяка хижа ще построи комуникационна кула, която ще използва оптичната линия за захранване на безжични антени, които след това ще осигурят високоскоростен интернет до най-отдалечените домове в резервата.

Голи каза, че племената искат още едно удължаване - и те не са единствените наградени в програмата за широколентова свързаност на племените, които искат повече време. Работата с племена, каза тя, отнема време.

„Наистина ме натъжава, че сме изоставени през всичките тези години“, каза Голи, но „това е нашият шанс. Искаме да го направим правилно, бавно и стабилно.“

Сара Джейн Трибъл, главен селски кореспондент на KFF Health News, прекара повече от година в интервюиране на Франсис Голи чрез телефонно обаждане, текстово съобщение и имейл. Тя пътува до резервата Форт Хол два пъти, след като получи одобрението на племето да посети земята: през пролетта на 2024 г. и отново през лятото на 2025 г. Трибъл също прегледа публично поискани копия на племенния договор и интервюира десетки експерти от широколентовата индустрия и регулатори.

източници: