Ve velké části Indie vedou mezery v širokopásmovém připojení také ke zdravotním deficitům

Ve velké části Indie vedou mezery v širokopásmovém připojení také ke zdravotním deficitům

Frances Goli, stojící na Ferry Butte, se dívala na více než půl milionu akrů území kmene Shoshone-Bannock pod nimi, když zabořila ruce do kapes růžového svetru.

Na jednom z nejvyšších míst kmenů v odlehlém jihovýchodním Idahu foukal chladný dubnový vítr.

"Naším cílem je přivést sem vláknovou optiku," řekl Goli a natáhl ruku přes obzor. Krajina pod nimi je posetá domy, na východě ohraničená zasněženými vrcholky hor a na západě „The Bottoms“, kde se podél řeky Snake pasou bizoni.

Mezitím v kterýkoli den zajede pacient s rakovinou do kasina rezervace zavolat lékaře. Mladá matka žádá dítě, aby nehrálo videohry, aby jiné dítě mohlo dělat domácí úkoly. Kmenové terénní sestry aktualizují lékařské záznamy v noteboocích v domácnostech pacientů a poté cestují zpět na kliniku, kde mohou získat záznamy, odeslat objednávky nebo zkontrolovat recepty.

Před třemi lety získaly kmeny Shoshone-Bannock více než 22 milionů dolarů v prvním kole federálního programu Tribal Broadband Connectivity Program. Ale kmeny, které získaly miliony ve druhém kole financování, byly za Trumpovy administrativy zadrženy. Minulý měsíc federální vůdci oznámili změny kmenových širokopásmových programů jako součást většího úsilí o „snížení byrokracie“. Národní úřad pro telekomunikace a informace uvedl, že plánuje „podporovat flexibilitu“ a na jaře zavést nový grant.

Federální regulační orgány odmítly poskytnout podrobnosti. Oznámení přichází po roce pozdvižení u federálních širokopásmových programů, včetně odstranění financování Digital Equity Act, které prezident Donald Trump nazval „rasistickým“, a restrukturalizovaného programu širokopásmového připojení, vlastního kapitálu, přístupu a poskytování, který byl podle ministra obchodu USA Howarda Lutnicka ovlivněn „probuzenými mandáty“.

Mezery ve vysokorychlostním internetu nadále existují v celé indické zemi a rezervaci Fort Hall, a to navzdory miliardám, které jsou přidělovány domorodým národům. Začátkem listopadu se američtí senátoři Maria Cantwell (D-Wash.) a Brian Schatz (D-Hawaii) zeptali šéfů federálních agentur, proč nebyly dříve přidělené prostředky uvolněny kmenům a zda federální regulační orgány poskytují adekvátní technickou pomoc.

To date, the $3 billion master program has announced $2.24 billion in funding for 275 projects across the country. Kmeny, které získaly ocenění, však podle nedávné aktualizace úřadu generálního inspektora ministerstva obchodu stáhly pouze asi 500 milionů dolarů.

Agentura zahájila kmenové konzultace o širokopásmových programech a nabídla kmenovým vůdcům dvě data online setkání v lednu.

Kmeny Shoshone-Bannock Tribes využily méně než 2 % svých přidělených finančních prostředků a program zatím nepřipojil jedinou domácnost, řekl Goli. Mluvčí NTIA Stephen Yusko řekl, že kmeny Shoshone-Bannock Tribes stále dostanou plnou finanční částku a že budoucí výdaje, jak potvrdil, nebudou předmětem vládních rekalibrací.

Mezery ve vysokorychlostním internetu mohou být v kmenových oblastech vážné a naléhavé. Kmenoví členové byli historicky nedostatečně obsluhováni, trpí v průměru nejvyšším výskytem chronických onemocnění a umírají o 6,5 roku dříve než průměrný občan USA.

Diabetes a vysoká míra sebevražd patří mezi nejhorší zdravotní problémy, kterým kmeny čelí – a federální výzkum potvrzuje, že telemedicína může zlepšit zdravotní výsledky. Analýza KFF Health News ukázala, že lidé v Americe mají tendenci žít nemocněji a umírají mladší, když žijí v mrtvých zónách nebo na místech, kde je špatný přístup k internetu spojený s nedostatkem poskytovatelů zdravotní péče, takže pacienti, kteří to nejvíce potřebují, nemohou používat telemedicínu.

"Jsme v režimu přežití," řekla Nancy Eschief Murillo, dlouholetá vůdkyně Shoshone-Bannock. Kmeny, které mají na místě kliniku, potřebují více zdravotní péče, a to jak osobně, tak prostřednictvím telemedicíny, řekla. "Právě teď naše rezervace? Nemáme přístup."

“Není 100% přesné”

V přívěsu, který v červnu sloužil jako dočasné sídlo kmenové širokopásmové kanceláře Fort Hall, seděl Goli u stolu a prohlížel si nejnovější online mapu rezervace Federální komunikační komise.

Goli, coby vedoucí projektu širokopásmového připojení kmene, se nelíbilo, co viděla na mapě. Modré šestiúhelníky označovaly různé rychlosti vysokorychlostního pokrytí, což znamená, že vysokorychlostní internet je dostupný ve velké části rezervace. Společnosti sdělily federálním regulátorům, že tamním domácnostem poskytují vysoké přenosové rychlosti.

"To není pravda," řekl Goli. Ve Fort Hall je asi 2400 domácností a téměř všechny žijí bez vysokorychlostního internetu, uvedla.

Pokud jde o sledování toho, kdo má v rezervaci vysokorychlostní internet, „každý, včetně FCC, uznává, že mapa není 100% přesná,“ řekl Robert Griffin, spolupředseda kmenového výboru Fiber Broadband Association, průmyslové skupiny. Je také ředitelem širokopásmového připojení pro Choctaw Nation of Oklahoma.

Pokus o opravu map je jedním z mnoha úkolů, které Goli převzal od doby, kdy se v lednu 2023 stal projektovým manažerem širokopásmového připojení kmenů Shoshone-Bannock – sedm měsíců poté, co kmeny získaly cenu.

Řada překážek, včetně nedostatků v plánu původně schváleném federální vládou a kybernetického útoku, projekt zdržela, řekla. K útoku došlo v srpnu 2024 a vedl k vypnutí téměř všech telefonů a počítačů v rezervaci na měsíce.

"Neměli jsme přístup k našim informacím," řekl Goli tento měsíc KFF Health News a dodal, že kmeny jsou stále "v režimu zotavení" z útoku.

Goli, která vyrostla v rezervaci a stále hraje basketbal v kmenové tělocvičně, se vzdala své práce datové analytičky v Seattlu, aby se vrátila domů, aby byla se svou rodinou a prací. Dva roky a bez zkušeností v širokopásmovém průmyslu Goli dohlížel na multimilionový grant bez personálu.

Jejím prvním úkolem je podle ní shromáždit data, která by mohla pomoci vytvořit realistický plán poskytování širokopásmového připojení do každé domácnosti v rezervaci. "Data vyprávějí příběh," řekl Goli.

Fort Hall a mnoho dalších kmenových oblastí jsou vzdálené a mají členitý, rozlehlý terén. K vybudování optických kabelů pod zemí musí kmeny procházet lávovými kameny a spolupracovat s Úřadem pro indiánské záležitosti na získání povolení. Aby mohly kmeny postavit komunikační věže, musí zajistit, aby dodržovaly pravidla pro stěhovavé ptáky orla bělohlavého. Pro zajištění bezdrátového připojení si kmeny musí zakoupit nebo licencovat spektrum od federálních regulátorů, řekl Goli.

Když byl zahájen federální kmenový širokopásmový program, více než 300 kmenových žadatelů, kteří přinesli projekty v celkové výši 5 miliard dolarů, podalo žádosti NTIA. V pozdějším kole financování hledalo více než 160 kmenových žadatelů více než 2,6 miliardy dolarů, přestože bylo k dispozici pouze 980 milionů dolarů. Ve Spojených státech je 574 federálně uznaných kmenů.

Financování kmenového programu nestačilo na „vybudování indické země“, řekl Joe Valandra, výkonný ředitel a předseda širokopásmové poradenské firmy Tribal Ready. Valandra je členkou kmene Rosebud Siouxů z Jižní Dakoty.

Kongres vytvořil kmenový program v kombinaci s finančními prostředky z většího programu Broadband, Equity, Access a Deployment (BEAD) v hodnotě 42 miliard dolarů, řekl Valandra.

Nyní se však zdá, že „správa nemá zájem na budování drahé širokopásmové infrastruktury ve venkovských oblastech,“ řekla Jessica Auer, vedoucí výzkumná pracovnice týmu komunitních širokopásmových sítí v Institutu pro místní soběstačnost, neziskové výzkumné a advokátní skupině.

Auer, který sledoval implementaci kmenových programů, uvedl, že administrativa může předpokládat, že peníze, které již byly státům na BEAD poskytnuty, stejně jako použití satelitního internetového připojení pro kmenové oblasti, by stačily.

"Zdá se, že máte velký zájem prohlásit tento problém za vyřešený," řekla. Satelity na nízké oběžné dráze jsou však pro spotřebitele nákladné a ne vždy poskytují konzistentně vysoké rychlosti, které by měly, řekla.

Goliho plán nezahrnuje použití satelitů. Ve Fort Hall si několik domácností, které mají vysokou rychlost, nyní kupuje Starlink, ale kmenoví vůdci tvrdí, že měsíční předplatné ve výši 80 až 120 USD je pro většinu členů příliš drahé.

Nově revidovaný plán bude využívat kombinaci optických kabelů a bezdrátového internetu, aby zajistil, že lidé budou moci „žít své životy, ať už jde o zdraví, vzdělání nebo telehealth,“ řekl Goli.

Zkouška

Ladd Edmo, městský radní kmenů Shoshone-Bannock Tribes, se domnívá, že kmenový širokopásmový projekt trvá příliš dlouho.

Goli „dělá, co může,“ řekl Edmo.

Ale když přemýšlí o milionech, které čekají na utracení, Edmo řekl, že se obává, že by je federální regulační orgány „mohly vzít zpět“.

"Současné administrativy se nebojím," řekl Edmo, který je v obchodní radě kmene již páté funkční období. "Jen si myslím, že hledají peníze, kde se dá."

Edmo žije asi půl míle od města Fort Hall a řekl, že svůj internet ve skutečnosti nemůže používat, protože „má obrovskou vyrovnávací paměť“. Když cestuje k lékařům kvůli léčbě rakoviny prostaty, nechá je Edmo vytisknout papírové plány, aby měli přehled o své léčbě.

Řekl, že není velkým fanouškem telemedicíny, "pravděpodobně proto, že nevím, jak ji používat."

Pro 53letou Carol Cervantes Osborne, která také žije v rezervaci, je internet nutností. Osborne trpí neustálými bolestmi z těžké revmatoidní artritidy.

"Jsem prostě úplně zlomená," řekla Osborne, když loni v červnu zírala na otevřenou pastvinu. Mluvila o tom, jak moc se jí stýská po ježdění na dobytčích pojezdech. Občas byla Osborne upoutána na lůžko kvůli artritidě a špatným kolenům. Řekla, že využila svůj úvěrový rámec, který využívá půdu a dobytek jako záruku, a zaregistrovala se do Starlink, aby se mohla na dálku spojit s lékaři prostřednictvím telemedicínských schůzek.

"Jsem kvůli tomu chudý, ale musíme to mít," řekl Osborne.

Mezitím, téměř 15 měsíců po kybernetickém útoku, Goli řekl, že kmeny začínají najímat prodejce.

"Věci se pohybují velmi pomalu, pokud jde o zpracování věcí v kmenové vládě," řekl Goli a dodal, že existuje spousta "brzd a protivah."

Tento měsíc – když se blížily prázdniny – Goli řekla, že je nadšená.

"Vlastně jsme zahájili náš první segment optických vláken," řekl Goli. Inženýrské práce byly dokončeny a byl zahájen proces vydávání povolení, uvedla. Optické linky, postavené soukromým poskytovatelem, pokrývají dvoukilometrový úsek na severním konci rezervace. Linka bude přicházet zvenčí rezervace a připojí se k datovému uzlu kmene, staré rozhlasové stanici, která se stále přeměňuje na širokopásmové kanceláře.

"Je to náš první segment a opravdu ho používáme jako test," řekl Goli.

V konečném důsledku bude stará rozhlasová stanice ústředním bodem provozu s optickými kabely o rozloze přibližně 800 čtverečních mil a zasahujícími do pěti okresních chatek rezervace. Každá chata postaví komunikační věž, která bude využívat optická vlákna k napájení bezdrátových antén, které pak budou poskytovat vysokorychlostní internet do nejvzdálenějších domovů rezervace.

Goli řekl, že kmeny požadují další prodloužení – a nejsou jedinými oceněnými v rámci programu Tribal Broadband Connectivity, kteří žádají více času. Práce s kmeny, řekla, vyžaduje čas.

"Opravdu mě mrzí, že jsme celé ty roky zůstali pozadu," řekl Goli, ale "toto je naše šance. Chceme to udělat správně, pomalu a stabilně."

Sarah Jane Tribble, hlavní venkovská korespondentka KFF Health News, strávila více než rok rozhovory s Frances Goli prostřednictvím telefonního hovoru, textové zprávy a e-mailu. Do rezervace Fort Hall cestovala dvakrát poté, co obdržela souhlas kmene k návštěvě země: na jaře 2024 a znovu v létě 2025. Tribble také přezkoumal veřejně požadované kopie kmenové smlouvy a vyzpovídal desítky širokopásmových průmyslových a regulačních expertů.

Zdroje: