Širom većeg dijela Indije nedostaci širokopojasnog pristupa također dovode do zdravstvenih problema

Širom većeg dijela Indije nedostaci širokopojasnog pristupa također dovode do zdravstvenih problema

Stojeći na Ferry Butteu, Frances Goli gledala je u više od pola milijuna jutara zemlje plemena Shoshone-Bannock ispod sebe dok je gurala ruke u džepove ružičastog džempera.

Na jednoj od najviših točaka plemena u udaljenom jugoistočnom Idahu puhao je svjež vjetar u travnju.

"Naš cilj je donijeti optička vlakna ovdje", rekao je Goli, ispruživši ruku preko horizonta. Krajolik ispod je prošaran kućama, na istoku omeđen planinskim vrhovima prekrivenim snijegom, a na zapadu "The Bottoms", gdje plemenski bizoni pasu duž rijeke Snake.

U međuvremenu, bilo kojeg dana, pacijent s rakom odveze se u kasino rezervata da pozove liječnike. Mlada majka moli dijete da ne igra videoigrice kako bi drugo dijete moglo raditi zadaću. Medicinske sestre iz plemena ažuriraju medicinsku dokumentaciju u bilježnicama u domovima pacijenata, a zatim se vraćaju u kliniku kako bi dohvatile evidenciju, poslale narudžbe ili provjerile recepte.

Prije tri godine plemena Shoshone-Bannock primila su više od 22 milijuna dolara u prvom krugu saveznog plemenskog programa širokopojasne povezanosti. Ali plemena koja su dobila milijune u drugom krugu financiranja vidjela su da su njihova plaćanja zadržana pod Trumpovom administracijom. Prošlog su mjeseca savezni čelnici najavili promjene u plemenskim širokopojasnim programima kao dio većeg nastojanja da se "smanje birokracija". Nacionalna uprava za telekomunikacije i informacije rekla je da planira "promicati fleksibilnost" i uvesti novu potporu u proljeće.

Savezna regulatorna tijela odbila su dati detalje. Ova objava dolazi nakon godinu dana preokreta za savezne programe širokopojasnog interneta, uključujući ukidanje financiranja Zakona o digitalnom kapitalu koje je predsjednik Donald Trump nazvao "rasističkim" i restrukturiranog programa širokopojasnog interneta, kapitala, pristupa i isporuke od 42 milijarde dolara za koji je američki ministar trgovine Howard Lutnick rekao da je bio pod utjecajem "probuđenih mandata".

Rupe u brzom internetu i dalje postoje diljem indijske države i rezervata Fort Hall, unatoč milijardama koje su dodijeljene domorodačkim narodima. Početkom studenog, američki senatori Maria Cantwell (D-Wash.) i Brian Schatz (D-Havaji) pitali su šefove saveznih agencija zašto prethodno dodijeljena sredstva nisu puštena plemenima i pružaju li federalni regulatori odgovarajuću tehničku pomoć.

Do danas je master program vrijedan 3 milijarde dolara najavio financiranje od 2,24 milijarde dolara za 275 projekata diljem zemlje. Međutim, plemena koja su osvojila nagrade povukla su samo oko 500 milijuna dolara, prema nedavnom ažuriranju Ureda glavnog inspektora Ministarstva trgovine.

Agencija je pokrenula plemenske konzultacije o širokopojasnim programima i ponudila plemenskim vođama dva datuma online sastanka u siječnju.

Plemena Shoshone-Bannock iskoristila su manje od 2% dodijeljenih sredstava, a program još nije povezao niti jedno kućanstvo, rekao je Goli. Glasnogovornik NTIA-e Stephen Yusko rekao je da plemena Shoshone-Bannock još uvijek trebaju dobiti svoj puni iznos financiranja i da buduća potrošnja, potvrdio je, neće biti podložna rekalibraciji vlade.

Rupe u brzom internetu mogu biti ozbiljne i hitne u plemenskim područjima. Članovi plemena kroz povijest nisu bili dovoljno opsluženi, u prosjeku pate od najviših stopa kroničnih bolesti i umiru 6,5 godina ranije od prosječnog građanina SAD-a.

Dijabetes i visoke stope samoubojstava među najgorim su zdravstvenim izazovima s kojima se susreću plemena—a savezna istraživanja potvrđuju da telemedicina može poboljšati zdravstvene ishode. Analiza KFF Health News pokazala je da ljudi u Americi imaju tendenciju da žive bolesnije i umiru mlađi kada žive u mrtvim zonama ili na mjestima gdje je loš pristup internetu povezan s nedostatkom pružatelja zdravstvenih usluga, zbog čega pacijenti kojima je to najpotrebnije ne mogu koristiti telemedicinu.

"Mi smo u načinu preživljavanja", rekla je Nancy Eschief Murillo, dugogodišnja čelnica Shoshone-Bannocka. Plemena koja imaju kliniku na licu mjesta trebaju više zdravstvene skrbi, kako osobne tako i putem telemedicine, rekla je. "Trenutačno naša rezervacija? Nemamo pristup."

“Nije 100% točno”

U prikolici koja služi kao privremeno sjedište plemenskog ureda za širokopojasnu vezu Fort Halla u lipnju, Goli je sjedio za stolom i skenirao najnoviju online kartu rezervata Federalne komisije za komunikacije.

Kao voditeljici širokopojasnog projekta plemena, Goli se nije svidjelo ono što je vidjela na karti. Plavi šesterokuti označavaju različite brzine pokrivenosti velikom brzinom, što znači da je brzi internet dostupan u većem dijelu rezervata. Kompanije su rekle federalnim regulatorima da tamošnjim kućanstvima osiguravaju velike brzine prijenosa.

"To nije istina", rekao je Goli. U Fort Hallu ima oko 2400 kućanstava, a gotovo sva žive bez brzog interneta, rekla je.

Kada je riječ o praćenju tko ima brzi internet u rezervaciji, "svi, uključujući FCC, priznaju da karta nije 100% točna", rekao je Robert Griffin, supredsjedatelj Fiber Broadband Association Tribal Committee, industrijske skupine. Također je direktor širokopojasnog interneta za Choctaw Nation iz Oklahome.

Pokušaj ispravljanja karata jedan je od mnogih zadataka koje je Goli preuzeo otkako je postao voditelj širokopojasnog projekta plemena Shoshone-Bannock u siječnju 2023. – sedam mjeseci nakon što su plemena osvojila nagradu.

Niz prepreka, uključujući nedostatke u planu koji je izvorno odobrila savezna vlada i kibernetički napad, odgodili su projekt, rekla je. Napad se dogodio u kolovozu 2024. i doveo je do gašenja gotovo svih telefona i računala u rezervatu mjesecima.

"Nismo imali pristup našim informacijama", rekao je Goli za KFF Health News ovog mjeseca, dodajući da su plemena još uvijek "u fazi oporavka" od napada.

Goli, koja je odrasla u rezervatu i još uvijek igra košarku u plemenskoj teretani, napustila je posao analitičarke podataka u Seattleu kako bi se vratila kući kako bi bila sa svojom obitelji i radila. Dvije godine i bez ikakvog iskustva u širokopojasnoj industriji, Goli je nadgledao višemilijunsku potporu bez osoblja.

Njezin je prvi zadatak, rekla je, prikupljanje podataka koji bi mogli pomoći u stvaranju realističnog plana za pružanje širokopojasnog pristupa svakom domu u rezervatu. "Podaci pričaju priču", rekao je Goli.

Fort Hall i mnoga druga plemenska područja udaljena su i imaju neravan, prostran teren. Za izgradnju optičkih kabela pod zemljom, plemena se moraju kretati kroz stijene od lave i surađivati ​​s Uredom za indijanska pitanja kako bi dobili dozvole. Kako bi izgradili komunikacijske tornjeve, plemena moraju biti u skladu s pravilima o pticama selicama. Kako bi osigurali bežičnu povezanost, plemena moraju kupiti ili licencirati spektar od federalnih regulatora, rekao je Goli.

Kada je pokrenut federalni plemenski širokopojasni program, više od 300 plemenskih podnositelja zahtjeva, koji su donijeli projekte ukupne vrijednosti 5 milijardi dolara, podnijelo je zahtjeve NTIA-i. U kasnijem krugu financiranja, više od 160 plemenskih podnositelja zahtjeva tražilo je više od 2,6 milijardi dolara, unatoč tome što je bilo dostupno samo 980 milijuna dolara. U Sjedinjenim Državama postoje 574 federalno priznata plemena.

Financiranje plemenskog programa nije bilo dovoljno za "izgradnju indijanske države", rekao je Joe Valandra, izvršni direktor i predsjednik konzultantske tvrtke za širokopojasni pristup internetu Tribal Ready. Valandra je član plemena Rosebud Sioux iz Južne Dakote.

Kongres je stvorio plemenski program u kombinaciji sa sredstvima iz većeg programa širokopojasne mreže, kapitala, pristupa i razvoja (BEAD) od 42 milijarde dolara, rekao je Valandra.

Ali sada se čini da "uprava nema interesa za izgradnju skupe širokopojasne infrastrukture u ruralnim područjima", rekla je Jessica Auer, viša istraživačica u timu za širokopojasnu mrežu zajednice pri Institutu za lokalno samopouzdanje, neprofitnoj istraživačkoj i zagovaračkoj skupini.

Auer, koji je pratio provedbu plemenskih programa, rekao je da administracija možda pretpostavlja da će novac koji je već dan državama za BEAD, kao i korištenje satelitskih internetskih veza za plemenska područja, biti dovoljan.

"Čini se da imate snažan interes da se ovaj problem proglasi riješenim", rekla je. Međutim, sateliti u niskoj Zemljinoj orbiti su skupi za potrošače i ne pružaju uvijek dosljedno velike brzine kakve bi trebali, rekla je.

Golijev plan ne uključuje korištenje satelita. U Fort Hallu nekoliko kućanstava koja imaju velike brzine sada kupuju Starlink, ali plemenski vođe kažu da je cijena mjesečne pretplate od 80 do 120 dolara preskupa za većinu članova.

Novi revidirani plan koristit će kombinaciju optičkih kabela i bežičnog interneta kako bi se osiguralo da ljudi mogu "živjeti svoje živote, bilo da je riječ o zdravstvu, obrazovanju ili telezdravstvu", rekao je Goli.

Test

Ladd Edmo, gradski vijećnik plemena Shoshone-Bannock, vjeruje da plemenski širokopojasni projekt predugo traje.

Goli "daje sve od sebe", rekao je Edmo.

Ali kada razmišlja o milijunima koji čekaju da budu potrošeni, rekao je Edmo, brine se da bi savezni regulatori "mogli to jednostavno uzeti natrag".

"Ne bojim se sadašnje administracije", rekao je Edmo, koji je u svom petom mandatu u poslovnom vijeću plemena. »Samo mislim da traže novac gdje god mogu.

Edmo živi otprilike pola milje od grada Fort Halla i rekao je da zapravo ne može koristiti svoj internet jer "ima ogroman međuspremnik". Kad putuje liječnicima zbog liječenja raka prostate, Edmo ih natjera da isprintaju rasporede kako bi pratili njegovo liječenje.

Rekao je da nije veliki obožavatelj telemedicine, "vjerojatno zato što je ne znam koristiti."

Za 53-godišnju Carol Cervantes Osborne, koja također živi u rezervatu, internet je neophodan. Osborne trpi stalne bolove od teškog reumatoidnog artritisa.

"Potpuno sam slomljena", rekla je Osborne dok je prošlog lipnja zurila u otvoreni pašnjak. Govorila je o tome koliko joj nedostaje jahanje na stočnim tjeralicama. Ponekad je Osborne bila prikovana za krevet zbog artritisa i loših koljena. Rekla je da je iskoristila svoju kreditnu liniju, koja koristi zemlju i stoku kao kolateral, i prijavila se za Starlink kako bi se mogla povezati s liječnicima na daljinu putem telemedicinskih pregleda.

"Siromašan sam zbog toga, ali moramo to imati", rekao je Osborne.

U međuvremenu, gotovo 15 mjeseci nakon kibernetičkog napada, Goli je rekao da plemena počinju zapošljavati prodavače.

"Stvari se kreću vrlo sporo kada je u pitanju obrada stvari u plemenskoj vladi", rekao je Goli, dodajući da postoji mnogo "provjera i ravnoteže".

Ovog mjeseca - kako su se bližili praznici - Goli je rekla da je uzbuđena.

"Zapravo smo pokrenuli naš prvi segment optičkih vlakana", rekao je Goli. Inženjerski radovi su završeni i krenulo se u proces izdavanja dozvola, rekla je. Svjetlovodne linije, koje je izgradio privatni pružatelj usluga, pokrivat će dionicu od dvije milje na sjevernom kraju rezervata. Linija će dolaziti izvan rezervata i povezivati ​​se s podatkovnim čvorištem plemena, starom radio stanicom koja se još uvijek pretvara u urede za širokopojasni internet.

"To je naš prvi segment i stvarno ga koristimo kao test", rekao je Goli.

U konačnici, stara radio postaja bit će središnja u operaciji, s linijama optičkih kabela koje se protežu na otprilike 800 četvornih milja i dosežu do pet četvrti u rezervatu. Svaki dom izgradit će komunikacijski toranj koji će koristiti optičku liniju za napajanje bežičnih antena koje će zatim osigurati brzi internet do najudaljenijih domova u rezervatu.

Goli je rekao da plemena traže još jedno produženje - i da nisu jedini dobitnici Plemenskog širokopojasnog programa povezivanja koji traže više vremena. Rad s plemenima, rekla je, zahtijeva vrijeme.

"Stvarno me žalosti što smo zaostali sve ove godine", rekao je Goli, ali "ovo je naša prilika. Želimo to učiniti kako treba, polako i postojano."

Sarah Jane Tribble, glavna dopisnica KFF Health News za ruralna područja, provela je više od godinu dana intervjuirajući Frances Goli telefonskim pozivom, SMS-om i e-poštom. Dvaput je putovala u rezervat Fort Hall nakon što je od plemena dobila odobrenje da posjeti zemlju: u proljeće 2024. i ponovno u ljeto 2025. Tribble je također pregledao javno tražene kopije plemenskog ugovora i intervjuirao desetke stručnjaka za širokopojasnu industriju i regulatore.

Izvori: