India nagy részén a szélessávú hiányosságok egészségügyi hiányosságokhoz is vezetnek

India nagy részén a szélessávú hiányosságok egészségügyi hiányosságokhoz is vezetnek

A Ferry Butte-on állva Frances Goli végignézett a több mint félmillió hektáros Shoshone-Bannock törzs földjén, miközben egy rózsaszín pulóver zsebébe mélyesztette a kezét.

Idaho távoli délkeleti részén, a törzsek egyik legmagasabb kilátópontjában az áprilisi szél hűvösre fújt.

„Az a célunk, hogy száloptikát hozzunk ide” – mondta Goli, és kinyújtotta kezét a horizonton. A lenti tájat házak tarkítják, keletről hófödte hegycsúcsok határolják, nyugatról pedig a „The Bottoms”, ahol törzsi bölények legelnek a Snake River mentén.

Közben bármely napon egy rákbeteg elhajt a rezervátum kaszinójába, hogy orvosokat hívjon. Egy fiatal anya megkéri a gyerekét, hogy ne játsszon videojátékokkal, hogy egy másik gyerek meg tudja csinálni a házi feladatot. A törzsi ápolónők frissítik az orvosi feljegyzéseket a betegek otthonában lévő notebookokban, majd visszautaznak a klinikára, hogy lekérjék a feljegyzéseket, rendeléseket küldjenek vagy ellenőrizzék a recepteket.

Három évvel ezelőtt a Shoshone-Bannock Tribes több mint 22 millió dollárt kapott a szövetségi törzsi szélessávú csatlakozási program első körében. A második finanszírozási körben milliókat odaítélt törzsek azonban visszatartották kifizetéseiket a Trump-kormányzat alatt. A múlt hónapban a szövetségi vezetők bejelentették a törzsi szélessávú programok megváltoztatását a „bürokrácia csökkentésére” irányuló nagyobb erőfeszítés részeként. A Nemzeti Távközlési és Információs Hivatal azt közölte, hogy a tervek szerint a "rugalmasság elősegítése" és egy új támogatás bevezetése tavasszal történik.

A szövetségi szabályozó hatóságok nem kívántak részleteket közölni. A bejelentésre a szövetségi szélessávú programok egy évnyi felfordulása után került sor, beleértve a Digital Equity Act finanszírozásának megszüntetését, amelyet Donald Trump elnök "rasszistának" nevezett, valamint egy 42 milliárd dolláros átstrukturált szélessávú, tőke-, hozzáférési és szolgáltatási programot, amelyet Howard Lutnick amerikai kereskedelmi miniszter szerint az "ébredési megbízások" befolyásoltak.

Indiai országban és a Fort Hall rezervátumban továbbra is hiányosságok vannak a nagy sebességű internet terén, annak ellenére, hogy milliárdokat juttattak az őslakosoknak. November elején Maria Cantwell (D-Wash.) és Brian Schatz (D-Hawaii) amerikai szenátorok megkérdezték a szövetségi ügynökségek vezetőit, hogy miért nem adták ki a korábban odaítélt forrásokat a törzseknek, és hogy a szövetségi szabályozó hatóságok megfelelő technikai segítséget nyújtanak-e.

A mai napig a 3 milliárd dolláros mesterprogram 2,24 milliárd dolláros támogatást jelentett be 275 projektre országszerte. A díjat nyert törzsek azonban csak körülbelül 500 millió dollárt vontak ki a Kereskedelmi Minisztérium főfelügyelői hivatalának friss frissítése szerint.

Az ügynökség törzsi konzultációkat kezdeményezett a szélessávú programokról, és januárban két online találkozót ajánlott fel a törzsi vezetőknek.

A Shoshone-Bannock törzsek a kiutalt finanszírozás kevesebb mint 2%-át használták fel, és a program még egyetlen háztartást sem kapcsolt össze, mondta Goli. Stephen Yusko, az NTIA szóvivője elmondta, hogy a Shoshone-Bannock törzsek a tervek szerint továbbra is megkapják a teljes támogatási összeget, és megerősítette, hogy a jövőbeni kiadásokat nem fogják újrakalibrálni a kormány.

A nagy sebességű internet hiányosságai komolyak és sürgetőek lehetnek a törzsi területeken. A törzsi tagok a történelem során alulellátásban részesültek, átlagosan a legmagasabb arányban szenvednek krónikus betegségekben, és 6,5 évvel korábban halnak meg, mint egy átlagos amerikai állampolgár.

A cukorbetegség és a magas öngyilkossági ráta az egyik legrosszabb egészségügyi kihívás, amellyel a törzsek szembesülnek – és a szövetségi kutatások megerősítik, hogy a telemedicina javíthatja az egészségügyi eredményeket. A KFF Health News elemzése kimutatta, hogy Amerikában az emberek hajlamosak betegebben élni és fiatalabban meghalni, ha holt zónákban vagy olyan helyeken élnek, ahol rossz internet-hozzáférés párosul az egészségügyi szolgáltatók hiányával, így a leginkább rászoruló betegek nem tudják használni a távorvoslást.

„Túlélési módban vagyunk” – mondta Nancy Eschief Murillo, a Shoshone-Bannock hosszú távú vezetője. A helyszíni klinikával rendelkező törzseknek több egészségügyi ellátásra van szükségük mind személyesen, mind távorvosláson keresztül – mondta. "Jelenleg a foglalásunk? Nincs elérhetőségünk."

“Nem 100% pontos”

Egy előzetesben, amely a Fort Hall törzsi szélessávú irodájának ideiglenes székhelyeként szolgált júniusban, Goli az asztalnál ült, és a Szövetségi Kommunikációs Bizottság legfrissebb online térképét szkennelte a foglalásról.

A törzs szélessávú projektmenedzsereként Golinak nem tetszett, amit a térképen látott. Kék hatszögek jelezték a nagy sebességű lefedettség különböző sebességeit, ami azt jelenti, hogy a foglalás nagy részén nagy sebességű internet áll rendelkezésre. A vállalatok közölték a szövetségi szabályozókkal, hogy gyors átviteli sebességet biztosítanak az ottani háztartásoknak.

– Ez nem igaz – mondta Goli. Fort Hallban körülbelül 2400 háztartás van, és szinte mindegyik nagy sebességű internet nélkül él - mondta.

Amikor annak nyomon követéséről van szó, hogy kinek van nagy sebességű internetes foglalása, "mindenki, beleértve az FCC-t is, felismeri, hogy a térkép nem 100%-ig pontos" - mondta Robert Griffin, a Fiber Broadband Association Törzsi Bizottságának, egy iparági csoportnak a társelnöke. Az oklahomai Choctaw Nation szélessávú igazgatója is.

A térképek kijavítása egyike azoknak a feladatoknak, amelyeket Goli vállalt, mióta 2023 januárjában a Shoshone-Bannock Tribes szélessávú projektmenedzsere lett – hét hónappal azután, hogy a törzsek elnyerték a díjat.

Egy sor akadály, köztük a szövetségi kormány által eredetileg jóváhagyott terv hibái és egy kibertámadás késleltette a projektet, mondta. A támadás 2024 augusztusában történt, és szinte az összes telefon és számítógép leállításához vezetett hónapokra.

„Nem fértünk hozzá az információinkhoz” – mondta Goli ebben a hónapban a KFF Health News-nak, hozzátéve, hogy a törzsek még mindig „helyreállási módban” voltak a támadás után.

Goli, aki a rezervátumban nőtt fel, és még mindig a törzsi edzőteremben kosárlabdázik, feladta a seattle-i adatelemzői állását, hogy hazatérhessen, hogy családjával és dolgozni lehessen. Goli két éven keresztül a szélessávú iparágban tapasztalat nélkül felügyelte a több millió dolláros támogatást személyzet nélkül.

Elmondta, hogy első feladata olyan adatok gyűjtése, amelyek segíthetnek egy reális tervet készíteni a szélessávú hozzáférés biztosítására a foglalásban szereplő minden otthonban. „Az adatok egy történetet mesélnek el” – mondta Goli.

Fort Hall és sok más törzsi terület távoli, és zord, kiterjedt terepekkel rendelkezik. Az optikai kábelek föld alatti építéséhez a törzseknek lávasziklán kell áthaladniuk, és az Indiai Ügyek Hivatalával kell együttműködniük az engedélyek megszerzésében. Kommunikációs tornyok építéséhez a törzseknek biztosítaniuk kell, hogy megfeleljenek a kopasz sas vonuló madarak szabályainak. A vezeték nélküli kapcsolat biztosításához a törzseknek spektrumot kell vásárolniuk vagy licencet kell adniuk a szövetségi szabályozó hatóságoktól, mondta Goli.

Amikor a szövetségi törzsi szélessávú program elindult, több mint 300 törzsi pályázó nyújtott be kérelmet az NTIA-hoz, összesen 5 milliárd dollár értékben. Egy későbbi finanszírozási körben több mint 160 törzsi kérelmező több mint 2,6 milliárd dollárt keresett, annak ellenére, hogy csak 980 millió dollár állt rendelkezésre. Az Egyesült Államokban 574 szövetségileg elismert törzs található.

A törzsi program finanszírozása nem volt elég az "indiai ország felépítéséhez" - mondta Joe Valandra, a Tribal Ready szélessávú tanácsadó cég vezérigazgatója és elnöke. Valandra a dél-dakotai Rosebud sziú törzs tagja.

Valandra elmondta, hogy a Kongresszus létrehozta a törzsi programot a nagyobb, 42 milliárd dolláros szélessávú, tőkebefektetési, hozzáférési és telepítési (BEAD) program forrásaival kombinálva.

Most azonban úgy tűnik, hogy „az adminisztrációnak nem érdeke drága szélessávú infrastruktúra kiépítése vidéki területeken” – mondta Jessica Auer, az Institute for Local Self-Reliance nevű nonprofit kutató- és érdekképviseleti csoport közösségi szélessávú hálózatokkal foglalkozó csapatának vezető kutatója.

Auer, aki nyomon követte a törzsi programok végrehajtását, azt mondta, hogy az adminisztráció azt feltételezi, hogy az államoknak a BEAD-re már adott pénz, valamint a törzsi területeken a műholdas internetkapcsolatok használata elegendő lenne.

„Úgy tűnik, erős érdeke fűződik ahhoz, hogy ezt a problémát megoldottnak nyilvánítsák” – mondta. Az alacsony Föld körüli pályán pályára állított műholdak azonban költségesek a fogyasztók számára, és nem mindig biztosítják az állandóan nagy sebességet – mondta.

Goli terve nem tartalmazza a műholdak használatát. Fort Hallban az a néhány háztartás, amely nagy sebességgel rendelkezik, most megvásárolja a Starlinket, de a törzsi vezetők szerint a 80-120 dolláros havi előfizetési költség a legtöbb tag számára túl drága.

Az újonnan felülvizsgált terv optikai kábelek és vezeték nélküli internet keverékét fogja használni annak biztosítására, hogy az emberek "élhessék életüket, legyen szó egészségről, oktatásról vagy távegészségügyről" - mondta Goli.

A teszt

Ladd Edmo, a Shoshone-Bannock törzsek városi tanácsosa úgy véli, hogy a törzsi szélessávú projekt túl sokáig tart.

Goli „mindent megtesz” – mondta Edmo.

Ám amikor a költésre váró milliókra gondol, Edmo azt mondta, attól tart, hogy a szövetségi szabályozók "lehet, hogy visszaveszik".

„Nem félek a jelenlegi adminisztrációtól” – mondta Edmo, aki ötödik ciklusát tölti be a törzs üzleti tanácsában. „Azt hiszem, ott keresnek pénzt, ahol csak tudnak.

Edmo körülbelül fél mérföldnyire él Fort Hall városától, és azt mondta, hogy nem igazán tudja használni az internetet, mert "nagy pufferrel rendelkezik". Amikor orvosokhoz utazik a prosztatarák kezelésére, Edmo megkéri őket, hogy nyomtassák ki a papírra vonatkozó menetrendeket, hogy nyomon követhessék a kezelését.

Azt mondta, nem nagy rajongója a távorvoslásnak, "valószínűleg azért, mert nem tudom, hogyan kell használni".

Az 53 éves Carol Cervantes Osborne számára, aki szintén a rezervátumban él, az internet elengedhetetlen. Osborne állandó fájdalmat szenved a súlyos rheumatoid arthritis miatt.

„Teljesen össze vagyok törve” – mondta Osborne, miközben a nyílt legelőre bámult tavaly júniusban. Arról beszélt, hogy mennyire hiányzik neki a marhahajtásokon való lovaglás. Osborne időnként ágyhoz kötött ízületi gyulladása és rossz térde miatt. Elmondta, hogy igénybe vette hitelkeretét, amely földet és állatállományt használ fedezetként, és feliratkozott a Starlink szolgáltatásra, hogy távolról is kapcsolatba léphessen az orvosokkal a távorvoslási találkozókon keresztül.

„Szegény vagyok emiatt, de meg kell kapnunk” – mondta Osborne.

Közben közel 15 hónappal a kibertámadás után Goli azt mondta, hogy a törzsek elkezdenek eladókat felvenni.

"A dolgok nagyon lassan haladnak, amikor a törzsi kormányzatban kell feldolgozni a dolgokat" - mondta Goli, hozzátéve, hogy sok a "fékek és ellensúlyok".

Ebben a hónapban – az ünnepek közeledtével – Goli azt mondta, izgatott.

„Valójában elindítottuk az első száloptikai szegmensünket” – mondta Goli. A mérnöki munka befejeződött, az engedélyek kiadása megkezdődött – mondta. A magánszolgáltató által épített optikai vezetékek két mérföldes szakaszt fednek le a rezervátum északi végén. A vonal a rezervátumon kívülről érkezik, és a törzs adatközpontjához csatlakozik, egy régi rádióállomáshoz, amelyet még mindig szélessávú irodákká alakítanak át.

„Ez az első szegmensünk, és valóban tesztként használjuk” – mondta Goli.

Végső soron a régi rádióállomás lesz a működés központi eleme, mintegy 800 négyzetmérföldes száloptikai kábelekkel, amelyek elérik a rezervátum öt kerületi kabinját. Minden szálláson egy kommunikációs tornyot építenek, amely az optikai vezetéket használja a vezeték nélküli antennák táplálására, amelyek aztán nagy sebességű internetet biztosítanak a foglalás legtávolabbi otthonaiban.

Goli elmondta, hogy a törzsek újabb meghosszabbítást kérnek – és nem ők az egyetlen törzsi szélessávú kapcsolati program díjazottjai, akik több időt kérnek. A törzsekkel való munka, azt mondta, időbe telik.

"Nagyon elszomorít, hogy ennyi éven át lemaradtunk" - mondta Goli, de "ez a lehetőségünk. Jól, lassan és egyenletesen akarjuk csinálni."

Sarah Jane Tribble, a KFF Health News fő vidéki tudósítója több mint egy évet töltött Frances Goli interjúval telefonhíváson, SMS-en és e-mailben. Kétszer utazott a Fort Hall Reservationbe, miután megkapta a törzs jóváhagyását a föld meglátogatására: 2024 tavaszán, majd 2025 nyarán. Tribble a törzsi szerződés nyilvánosan kért példányait is átnézte, és több tucat szélessávú iparági és szabályozási szakértővel készített interjút.

Források: