Didelėje Indijos dalyje plačiajuosčio ryšio trūkumai taip pat lemia sveikatos trūkumą

Didelėje Indijos dalyje plačiajuosčio ryšio trūkumai taip pat lemia sveikatos trūkumą

Stovėjusi ant Ferry Butte, Frances Goli žvelgė į daugiau nei pusę milijono hektarų Shoshone-Bannock genties žemes, kai įsikišo rankas į rožinio megztinio kišenes.

Vienoje iš aukščiausių genčių apžvalgos taškų atokiame pietryčių Aidaho rajone pūtė vėsus balandžio vėjas.

„Mūsų tikslas yra atnešti čia šviesolaidį“, - sakė Goli, ištiesdamas ranką virš horizonto. Žemiau esantis kraštovaizdis nusėtas namais, rytuose ribojasi su sniegu padengtomis kalnų viršūnėmis, o vakaruose su „The Bottoms“, kur palei Snake upę ganosi genčių bizonai.

Bet kurią dieną vėžiu sergantis pacientas važiuoja į rezervato kazino paskambinti gydytojams. Jauna mama prašo vaiko nežaisti vaizdo žaidimų, kad kitas vaikas galėtų atlikti namų darbus. Genčių lauko slaugytojos atnaujina medicininius įrašus pacientų namuose esančiuose užrašų knygelėse, o tada grįžta į kliniką, kad gautų įrašų, išsiųstų užsakymus ar patikrintų receptus.

Prieš trejus metus Shoshone-Bannock gentys gavo daugiau nei 22 milijonus JAV dolerių per pirmąjį federalinės plačiajuosčio ryšio programos etapą. Tačiau gentys, kurioms antrajame finansavimo etape buvo apdovanoti milijonai, D. Trumpo administracijos metu buvo sulaikyti mokėjimai. Praėjusį mėnesį federaliniai lyderiai paskelbė apie genčių plačiajuosčio ryšio programų pakeitimus kaip dalį didesnių pastangų „sumažinti biurokratiją“. Nacionalinė telekomunikacijų ir informacijos administracija teigė, kad planuoja „skatinti lankstumą“ ir pavasarį įvesti naują dotaciją.

Federalinės reguliavimo institucijos atsisakė pateikti išsamios informacijos. Šis pranešimas paskelbtas po metų perversmų federalinėse plačiajuosčio ryšio programose, įskaitant skaitmeninio nuosavybės įstatymo finansavimo panaikinimą, kurį prezidentas Donaldas Trumpas pavadino „rasistiniu“, ir pertvarkytą 42 mlrd.

Sparčiojo interneto trūkumai ir toliau egzistuoja visoje Indijos šalyje ir Fort Hall rezervate, nepaisant to, kad čiabuviams skirta milijardai. Lapkričio pradžioje JAV senatoriai Maria Cantwell (D-Wash.) ir Brianas Schatzas (D-Havajai) paklausė federalinių agentūrų vadovų, kodėl anksčiau skirtos lėšos nebuvo išleistos gentims ir ar federalinės reguliavimo institucijos teikia tinkamą techninę pagalbą.

Iki šiol 3 milijardų dolerių magistrantūros programa paskelbė apie 2,24 milijardo dolerių finansavimą 275 projektams visoje šalyje. Tačiau pagal naujausią Prekybos departamento Generalinio inspektoriaus biuro informaciją, apdovanojimus laimėjusios gentys atsiėmė tik apie 500 mln.

Agentūra inicijavo genčių konsultacijas dėl plačiajuosčio ryšio programų ir pasiūlė genčių lyderiams dvi internetinių susitikimų datas sausio mėn.

Goli sakė, kad Shoshone-Bannock gentys panaudojo mažiau nei 2% jiems skirto finansavimo, o programa dar nesujungė nė vieno namų ūkio. NTIA atstovas spaudai Stephenas Yusko sakė, kad Shoshone-Bannock gentys vis dar turi gauti visą finansavimo sumą ir kad būsimoms išlaidoms, kaip jis patvirtino, vyriausybė neperkalibruos.

Sparčiojo interneto spragos gali būti rimtos ir neatidėliotinos genčių srityse. Genties nariai istoriškai buvo nepakankamai aprūpinti, vidutiniškai serga daugiausiai lėtinių ligų ir miršta 6,5 ​​metų anksčiau nei vidutinis JAV pilietis.

Diabetas ir didelis savižudybių skaičius yra vienas didžiausių sveikatos problemų, su kuriomis susiduria gentys, o federaliniai tyrimai patvirtina, kad telemedicina gali pagerinti sveikatos rezultatus. „KFF Health News“ analizė parodė, kad žmonės Amerikoje linkę gyventi ligotiau ir miršta jaunesni, kai gyvena negyvose zonose arba vietose, kur prasta interneto prieiga ir sveikatos priežiūros paslaugų teikėjų trūkumas, todėl pacientai, kuriems to labiausiai reikia, negali naudotis telemedicina.

„Esame išgyvenimo režime“, – sakė ilgametė Shoshone-Bannock lyderė Nancy Eschief Murillo. Ji sakė, kad gentims, turinčioms kliniką vietoje, reikia daugiau sveikatos priežiūros tiek asmeniškai, tiek per telemediciną. "Šiuo metu mūsų rezervacija? Mes negalime pasiekti."

„Ne 100% tikslus“

Priekaboje, kuri yra laikina Fort Hall genties plačiajuosčio ryšio biuro būstinė birželio mėn., Goli sėdėjo prie stalo ir nuskaitė naujausią Federalinės ryšių komisijos internetinį rezervacijos žemėlapį.

Kaip genties plačiajuosčio ryšio projektų vadovei, Goli nepatiko tai, ką ji matė žemėlapyje. Mėlyni šešiakampiai žymėjo skirtingą didelės spartos aprėpties greitį, o tai reiškia, kad didelėje rezervacijos dalyje galima naudotis sparčiuoju internetu. Įmonės pranešė federalinėms reguliavimo institucijoms, kad jos namų ūkiams užtikrina greitą perdavimo greitį.

„Tai netiesa“, - pasakė Goli. Pasak jos, Fort Halle yra apie 2400 namų ūkių ir beveik visi jie gyvena be spartaus interneto.

Kalbant apie sekimą, kas turi rezervuotą didelės spartos internetą, „visi, įskaitant FCC, pripažįsta, kad žemėlapis nėra 100 % tikslus“, – sakė pramonės grupės „Fiber Broadband Association Tribal Committee“ pirmininkas Robertas Griffinas. Jis taip pat yra Oklahomos Choctaw Nation plačiajuosčio ryšio direktorius.

Bandymas taisyti žemėlapius yra viena iš daugelio užduočių, kurių Goli ėmėsi nuo tada, kai 2023 m. sausio mėn. tapo Shoshone-Bannock Tribes plačiajuosčio ryšio projektų vadovu – praėjus septyniems mėnesiams po to, kai gentys laimėjo apdovanojimą.

Ji sakė, kad dėl daugybės kliūčių, įskaitant federalinės vyriausybės iš pradžių patvirtinto plano trūkumus ir kibernetinę ataką, projektas buvo atidėtas. Išpuolis įvyko 2024 m. rugpjūtį ir dėl to mėnesiams buvo išjungti beveik visi rezervaciniai telefonai ir kompiuteriai.

„Neturėjome prieigos prie savo informacijos“, – šį mėnesį KFF sveikatos naujienoms sakė Goli ir pridūrė, kad gentys vis dar buvo „atsikūrimo režime“ po išpuolio.

Goli, užaugusi rezervate ir vis dar žaidžianti krepšinį genties sporto salėje, atsisakė duomenų analitikės darbo Sietle, kad grįžtų namo su šeima ir dirbtų. Dvejus metus ir neturėdamas patirties plačiajuosčio ryšio pramonėje, Goli prižiūrėjo kelių milijonų dolerių dotaciją be darbuotojų.

Pirmoji jos užduotis, pasak jos, yra rinkti duomenis, kurie padėtų sukurti realų planą, kaip kiekvienam rezervuotam namui teikti plačiajuostį ryšį. „Duomenys pasakoja istoriją“, - sakė Goli.

Fort Hall ir daugelis kitų genčių vietovių yra atokios ir pasižymi tvirtu, plačiu reljefu. Norėdami nutiesti šviesolaidinius kabelius po žeme, gentys turi pereiti per lavos uolą ir bendradarbiauti su Indijos reikalų biuru, kad gautų leidimus. Norėdami pastatyti ryšių bokštus, gentys turi užtikrinti, kad jie laikytųsi plikojo erelio migruojančių paukščių taisyklių. Norėdamos užtikrinti belaidį ryšį, gentys turi įsigyti arba licencijuoti spektrą iš federalinių reguliavimo institucijų, sakė Goli.

Pradėjus federalinę plačiajuosčio ryšio programą, daugiau nei 300 genčių pareiškėjų, pritraukusių projektų, kurių bendra suma siekia 5 mlrd. USD, pateikė paraiškas NTIA. Vėlesniame finansavimo etape daugiau nei 160 genčių pareiškėjų siekė daugiau nei 2,6 milijardo dolerių, nors buvo prieinama tik 980 milijonų dolerių. JAV yra 574 federaliniu mastu pripažintos gentys.

Lėšų genčių programai nepakako, kad būtų galima „sukurti Indijos šalį“, – sakė plačiajuosčio ryšio konsultacinės įmonės „Tribal Ready“ generalinis direktorius ir pirmininkas Joe Valandra. Valandra yra Pietų Dakotos Rosebud Sioux genties narė.

Kongresas sukūrė genčių programą kartu su lėšomis iš didesnės 42 milijardų dolerių plačiajuosčio ryšio, nuosavybės, prieigos ir diegimo (BEAD) programos, sakė Valandra.

Tačiau dabar atrodo, kad „administracija nėra suinteresuota kurti brangią plačiajuosčio ryšio infrastruktūrą kaimo vietovėse“, - sakė Jessica Auer, bendruomenės plačiajuosčio ryšio tinklo komandos vyresnioji mokslo darbuotoja iš Vietos savarankiškumo instituto, ne pelno siekiančios tyrimų ir propagavimo grupės.

Aueris, stebėjęs genčių programų įgyvendinimą, teigė, kad administracija gali daryti prielaidą, kad pinigų, jau skirtų valstybėms už BEAD, taip pat už palydovinio interneto naudojimą genčių vietovėms, pakaktų.

„Atrodo, kad esate labai suinteresuotas paskelbti, kad ši problema išspręsta“, - sakė ji. Tačiau žemos Žemės orbitos palydovai vartotojams kainuoja brangiai ir ne visada užtikrina nuolatinį didelį greitį, sakė ji.

Goli plane nėra palydovų naudojimo. Fort Hall mieste keli namų ūkiai, turintys didelį greitį, dabar perka „Starlink“, tačiau genčių lyderiai sako, kad mėnesinė abonemento kaina nuo 80 USD iki 120 USD yra per brangi daugumai narių.

Naujai peržiūrėtame plane bus naudojami šviesolaidiniai kabeliai ir belaidis internetas, siekiant užtikrinti, kad žmonės galėtų „gyventi savo gyvenimą, nesvarbu, ar tai būtų sveikata, švietimas ar nuotolinė sveikata“, sakė Goli.

Testas

Laddas Edmo, Shoshone-Bannock genčių miesto tarybos narys, mano, kad genčių plačiajuosčio ryšio projektas trunka per ilgai.

Goli „daro viską, ką gali“, - sakė Edmo.

Tačiau galvodamas apie laukiančius milijonus, Edmo sakė, kad jis nerimauja, kad federalinės reguliavimo institucijos „gali tiesiog atsiimti“.

„Aš nebijau dabartinės administracijos“, – sakė penktą kadenciją genties verslo taryboje dirbantis Edmo. „Manau, kad jie pinigų ieško visur, kur tik gali.

Edmo gyvena maždaug už pusės mylios nuo Fort Hall miesto ir sakė, kad iš tikrųjų negali naudotis savo internetu, nes „turi didžiulį buferį“. Kai jis keliauja pas gydytojus gydytis prostatos vėžį, Edmo liepia jiems atspausdinti popierinius grafikus, kad galėtų stebėti jo gydymą.

Jis sakė, kad nėra didelis telemedicinos gerbėjas, „tikriausiai todėl, kad nežinau, kaip ja naudotis“.

53 metų Carol Cervantes Osborne, kuris taip pat gyvena rezervate, internetas yra būtinas. Osborne'as nuolat kenčia nuo sunkaus reumatoidinio artrito skausmo.

„Aš tiesiog visiškai palūžusi“, - sakė Osborne, žiūrėdama į atvirą ganyklą praėjusį birželį. Ji kalbėjo apie tai, kaip labai jai trūksta jojimo galvijų varyklose. Kartais Osborne buvo prikaustyta prie lovos dėl artrito ir blogų kelių. Ji pasakė, kad pasinaudojo savo kredito linija, pagal kurią kaip užstatas naudojama žemė ir gyvuliai, ir užsiregistravo „Starlink“, kad galėtų nuotoliniu būdu susisiekti su gydytojais per telemedicinos paskyrimus.

„Aš dėl to vargšas, bet mes turime tai turėti“, - sakė Osborne'as.

Tuo tarpu, praėjus beveik 15 mėnesių po kibernetinės atakos, Goli sakė, kad gentys pradeda samdyti pardavėjus.

„Gentinės vyriausybės reikalai juda labai lėtai“, - sakė Goli ir pridūrė, kad yra daug „kontrolių ir balansų“.

Šį mėnesį – artėjant šventėms – Goli sakė esanti susijaudinusi.

"Mes iš tikrųjų pradėjome savo pirmąjį šviesolaidžio segmentą", - sakė Goli. Pasak jos, baigti inžineriniai darbai, pradėtas leidimų išdavimo procesas. Privataus tiekėjo nutiestos šviesolaidinės linijos apims dviejų mylių atkarpą šiauriniame rezervato gale. Linija ateis iš rezervato ribų ir prisijungs prie genties duomenų centro – senos radijo stoties, kuri vis dar paverčiama plačiajuosčio ryšio biurais.

„Tai mūsų pirmasis segmentas ir mes tikrai jį naudojame kaip testą“, - sakė Goli.

Galiausiai senoji radijo stotis bus pagrindinė operacijos dalis, o šviesolaidžio kabelių linijos tęsiasi maždaug 800 kvadratinių mylių ir pasieks penkias rezervato rajono kajutes. Kiekvienas namelis pastatys ryšių bokštą, kuris naudos šviesolaidinę liniją belaidžių antenų maitinimui, kurios užtikrins spartų internetą atokiausiuose rezervato namuose.

Goli sakė, kad gentys prašo dar vieno pratęsimo – ir jie nėra vieninteliai Tribal Broadband Connectivity Program apdovanotieji, prašantys daugiau laiko. Darbas su gentimis, anot jos, užtrunka.

"Mane tikrai liūdina, kad visus tuos metus buvome atsilikę", - sakė Goli, bet "tai yra mūsų galimybė. Mes norime tai padaryti teisingai, lėtai ir stabiliai".

Sarah Jane Tribble, KFF sveikatos naujienų vyriausioji kaimo korespondentė, daugiau nei metus skyrė Frances Goli interviu telefonu, trumpąja žinute ir elektroniniu paštu. Gavusi genties sutikimą aplankyti žemę, ji du kartus keliavo į Fort Hall rezervaciją: 2024 m. pavasarį ir dar kartą 2025 m. vasarą. Tribble taip pat peržiūrėjo viešai prašomas genties sutarties kopijas ir apklausė dešimtis plačiajuosčio ryšio pramonės ir reguliavimo ekspertų.

Šaltiniai: