Lielākajā daļā Indijas platjoslas pakalpojumu nepilnības arī izraisa veselības deficītu

Lielākajā daļā Indijas platjoslas pakalpojumu nepilnības arī izraisa veselības deficītu

Stāvot uz Ferry Butte, Frānsisa Goli skatījās uz vairāk nekā pusmiljonu hektāru Šošone-Banokas cilts zemēm zemāk, kad viņa iebāza rokas rozā džempera kabatās.

Vienā no cilšu augstākajiem skatu punktiem attālajā Aidaho dienvidaustrumos aprīļa vējš pūta vēss.

"Mūsu mērķis ir atvest šeit optisko šķiedru," sacīja Goli, sniedzot roku pāri horizontam. Zemāk redzamo ainavu izrobo mājas, austrumos robežojas ar sniegotām kalnu virsotnēm un rietumos ar “The Bottoms”, kur cilšu bizoni ganās gar Snake River.

Starplaikos jebkurā dienā vēža slimnieks brauc uz rezervācijas kazino, lai izsauktu ārstus. Jauna māmiņa lūdz bērnam nespēlēt videospēles, lai cits bērns varētu izpildīt mājasdarbus. Cilšu medmāsas atjaunina medicīniskos ierakstus piezīmju grāmatiņās pacientu mājās un pēc tam dodas atpakaļ uz klīniku, lai iegūtu ierakstus, nosūtītu pasūtījumus vai pārbaudītu receptes.

Pirms trim gadiem Šošone-Banokas ciltis federālās cilšu platjoslas savienojumu programmas pirmajā kārtā saņēma vairāk nekā 22 miljonus ASV dolāru. Taču ciltis, kurām otrajā finansējuma kārtā tika piešķirti miljoni, Trampa administrācijas laikā tika aizturēti maksājumi. Pagājušajā mēnesī federālie vadītāji paziņoja par izmaiņām cilšu platjoslas programmās kā daļu no lielākiem centieniem "samazināt birokrātiju". Nacionālā telekomunikāciju un informācijas pārvalde paziņoja, ka plāno "veicināt elastību" un pavasarī ieviest jaunu dotāciju.

Federālie regulatori atteicās sniegt sīkāku informāciju. Paziņojums nāk pēc gadu ilgušām satricinājumiem federālajās platjoslas programmās, tostarp par Digitālā kapitāla likuma finansējuma atcelšanu, ko prezidents Donalds Tramps nosaucis par "rasistisku", un pārstrukturētu 42 miljardu ASV dolāru platjoslas, kapitāla, piekļuves un piegādes programmu, kuru ASV tirdzniecības sekretārs Hovards Lutniks sacīja, ka to ietekmējuši "pamodināšanas pilnvaras".

Neraugoties uz to, ka pamatiedzīvotājiem ir piešķirti miljardi, Indijas valstī un Fortholas rezervātā joprojām pastāv nepilnības ātrgaitas interneta jomā. Novembra sākumā ASV senatori Marija Kantvela (D-Wash.) un Braiens Šacs (D-Havaju salas) jautāja federālo aģentūru vadītājiem, kāpēc iepriekš piešķirtie līdzekļi nav izdalīti ciltīm un vai federālie regulatori sniedz atbilstošu tehnisko palīdzību.

Līdz šim maģistra programma 3 miljardu dolāru apmērā ir paziņojusi par 2,24 miljardu dolāru finansējumu 275 projektiem visā valstī. Tomēr ciltis, kas ieguva balvas, izņēma tikai aptuveni 500 miljonus ASV dolāru, liecina Tirdzniecības departamenta ģenerālinspektora biroja jaunākais atjauninājums.

Aģentūra ir uzsākusi cilšu konsultācijas par platjoslas programmām un piedāvājusi cilšu vadītājiem divus tiešsaistes tikšanās datumus janvārī.

Šošone-Banokas ciltis ir izmantojušas mazāk nekā 2% no piešķirtā finansējuma, un programma vēl nav savienojusi nevienu mājsaimniecību, sacīja Goli. NTIA pārstāvis Stīvens Jusko sacīja, ka Shošone-Bannokas ciltīm joprojām ir plānots saņemt pilnu finansējuma summu un ka turpmākie izdevumi, viņš apstiprināja, netiks pakļauti valdības pārkalibrēšanai.

Ātrgaitas interneta nepilnības var būt nopietnas un steidzamas cilšu apgabalos. Cilšu pārstāvji vēsturiski ir bijuši nepietiekami apkalpoti, vidēji cieš no vislielākajiem hroniskām slimībām un mirst 6,5 gadus agrāk nekā vidējais ASV pilsonis.

Diabēts un augsts pašnāvību skaits ir vienas no lielākajām veselības problēmām, ar kurām saskaras ciltis, un federālie pētījumi apstiprina, ka telemedicīna var uzlabot veselības rezultātus. KFF Health News analīze parādīja, ka cilvēki Amerikā mēdz dzīvot slimāk un mirst jaunāki, ja viņi dzīvo mirušās zonās vai vietās, kur slikta piekļuve internetam ir saistīta ar veselības aprūpes pakalpojumu sniedzēju trūkumu, atstājot pacientus, kuriem tas visvairāk nepieciešams, nevar izmantot telemedicīnu.

"Mēs esam izdzīvošanas režīmā," sacīja Nensija Ešjefa Murillo, ilggadējā Šošonas-Banokas līdere. Viņa sacīja, ka ciltīm, kurām ir klīnika uz vietas, nepieciešama lielāka veselības aprūpe gan klātienē, gan ar telemedicīnas palīdzību. "Šobrīd mūsu rezervācija? Mums nav pieejamības."

“Nav 100% precīzs”

Piekabē, kas jūnijā kalpo par Fortholas cilšu platjoslas biroja pagaidu galveno mītni, Goli sēdēja pie galda un skenēja Federālās sakaru komisijas jaunāko rezervācijas tiešsaistes karti.

Kā cilts platjoslas projektu vadītājai Golijai nepatika tas, ko viņa redzēja kartē. Zilie sešstūri iezīmēja dažādus ātrgaitas pārklājuma ātrumus, kas nozīmē, ka ātrgaitas internets ir pieejams lielākajā daļā rezervācijas. Uzņēmumi ir paziņojuši federālajiem regulatoriem, ka tie nodrošina ātru pārraides ātrumu mājsaimniecībām.

"Tā nav patiesība," sacīja Goli. Viņa sacīja, ka Fortholā ir aptuveni 2400 mājsaimniecību, un gandrīz visas no tām dzīvo bez ātrgaitas interneta.

Runājot par izsekošanu, kam ir rezervēts ātrgaitas internets, "visi, tostarp FCC, atzīst, ka karte nav 100% precīza," sacīja Roberts Grifins, nozares grupas Fiber Broadband Association Tribal Committee līdzpriekšsēdētājs. Viņš ir arī Oklahomas Choctaw Nation platjoslas direktors.

Mēģinājums labot kartes ir viens no daudzajiem uzdevumiem, ko Goli ir uzņēmies kopš 2023. gada janvāra, kad viņš kļuva par Shoshone-Bannock Tribes platjoslas projektu vadītāju — septiņus mēnešus pēc tam, kad ciltis ieguva balvu.

Viņa sacīja, ka virkne šķēršļu, tostarp trūkumi federālās valdības sākotnēji apstiprinātajā plānā un kiberuzbrukums, aizkavēja projektu. Uzbrukums notika 2024. gada augustā, un tā rezultātā uz mēnešiem tika izslēgti gandrīz visi rezervācijā esošie tālruņi un datori.

"Mums nebija piekļuves mūsu informācijai," Goli šomēnes sacīja KFF Health News, piebilstot, ka ciltis joprojām ir "atkopšanas režīmā" no uzbrukuma.

Goli, kura uzauga rezervātā un joprojām spēlē basketbolu cilts sporta zālē, pameta datu analītiķes darbu Sietlā, lai atgrieztos mājās, lai būtu kopā ar ģimeni un strādātu. Divus gadus bez pieredzes platjoslas nozarē Goli pārraudzīja vairāku miljonu dolāru dotāciju bez personāla.

Viņas pirmais uzdevums ir apkopot datus, kas varētu palīdzēt izveidot reālistisku plānu platjoslas nodrošināšanai katrā rezervācijā iekļautajā mājā. "Dati stāsta stāstu," sacīja Goli.

Forthola un daudzi citi cilšu apgabali ir nomaļi, un tiem ir nelīdzens, plašs reljefs. Lai pazemē izbūvētu optisko šķiedru kabeļus, ciltīm jāpārvietojas pa lavas iezi un jāsadarbojas ar Indijas lietu biroju, lai saņemtu atļaujas. Lai uzbūvētu sakaru torņus, ciltīm ir jānodrošina, lai tie atbilstu pliku ērgļu gājputnu noteikumiem. Lai nodrošinātu bezvadu savienojumu, ciltīm ir jāiegādājas vai jālicencē spektrs no federālajiem regulatoriem, sacīja Goli.

Kad tika uzsākta federālā cilšu platjoslas programma, vairāk nekā 300 cilšu pretendentu, kas ienesa projektus par kopējo summu 5 miljardi ASV dolāru, iesniedza pieteikumus NTIA. Vēlākā finansējuma kārtā vairāk nekā 160 cilšu pretendenti meklēja vairāk nekā 2,6 miljardus ASV dolāru, lai gan bija pieejami tikai 980 miljoni ASV dolāru. Amerikas Savienotajās Valstīs ir 574 federāli atzītas ciltis.

Ar finansējumu cilšu programmai nepietika, lai "veidotu Indijas valsti", sacīja Joe Valandra, platjoslas konsultāciju uzņēmuma Tribal Ready izpilddirektors un valdes priekšsēdētājs. Valandra ir Dienviddakotas Rosebud Sioux cilts locekle.

Kongress izveidoja cilšu programmu kopā ar līdzekļiem no lielākās 42 miljardu ASV dolāru platjoslas, kapitāla, piekļuves un izvietošanas (BEAD) programmas, sacīja Valandra.

Taču tagad šķiet, ka "administrācijai nav intereses veidot dārgu platjoslas infrastruktūru lauku apvidos," sacīja Džesika Auere, kopienas platjoslas tīkla komandas vecākā pētniece Vietējās pašpaļāvības institūtā, bezpeļņas pētniecības un aizstāvības grupā.

Auers, kurš ir izsekojis cilšu programmu ieviešanu, sacīja, ka administrācija, iespējams, pieņem, ka ar naudu, kas jau ir piešķirta štatiem par BEAD, kā arī ar satelīta interneta pieslēgumu izmantošanu cilšu teritorijām, būtu pietiekami.

"Šķiet, ka jūs esat ļoti ieinteresēts pasludināt šo problēmu par atrisinātu," viņa teica. Tomēr zemas Zemes orbītas satelīti patērētājiem maksā dārgi un ne vienmēr nodrošina nemainīgi lielu ātrumu, kā vajadzētu, viņa sacīja.

Goli plānā nav iekļauta satelītu izmantošana. Fortholā dažas mājsaimniecības, kurās ir liels ātrums, tagad iegādājas Starlink, taču cilšu vadītāji saka, ka ikmēneša abonēšanas maksa no 80 līdz 120 USD lielākajai daļai dalībnieku ir pārāk dārga.

Nesen pārskatītajā plānā tiks izmantoti optisko šķiedru kabeļi un bezvadu internets, lai nodrošinātu, ka cilvēki var "dzīvot savu dzīvi neatkarīgi no tā, vai tā ir veselība, izglītība vai televeselība", sacīja Goli.

Pārbaude

Lads Edmo, Šošone-Banokas cilšu pilsētas padomnieks, uzskata, ka cilts platjoslas projekts aizņem pārāk ilgu laiku.

Goli "dara visu iespējamo," sacīja Edmo.

Taču, domājot par miljoniem, kas gaida iztērēšanu, Edmo sacīja, ka viņš uztraucas, ka federālie regulatori "varētu tos vienkārši atņemt".

"Es nebaidos no pašreizējās administrācijas," sacīja Edmo, kurš ir piektais pilnvaru termiņš cilts biznesa padomē. "Es tikai domāju, ka viņi meklē naudu visur, kur vien var.

Edmo dzīvo apmēram pusjūdzes attālumā no Fortholas pilsētas un teica, ka nevar īsti izmantot savu internetu, jo viņam "ir milzīga buferizācija". Kad viņš dodas pie ārstiem, lai ārstētu prostatas vēzi, Edmo liek viņiem izdrukāt papīra grafikus, lai sekotu līdzi viņa ārstēšanai.

Viņš teica, ka nav liels telemedicīnas cienītājs, "iespējams, tāpēc, ka es nezinu, kā to izmantot."

53 gadus vecajai Kerolai Servantesam Osbornam, kura arī dzīvo rezervātā, internets ir obligāts. Osborns cieš no pastāvīgām sāpēm smaga reimatoīdā artrīta dēļ.

"Es vienkārši esmu pilnībā salauzta," sacīja Osborna, pagājušā gada jūnijā skatoties uz atklātajām ganībām. Viņa stāstīja par to, cik ļoti viņai pietrūkst jāšanas uz lopu dzenām. Reizēm Osborna bija piesieta pie gultas sava artrīta un slikto ceļgalu dēļ. Viņa teica, ka izmantojusi savu kredītlīniju, kurā kā nodrošinājums tiek izmantota zeme un mājlopi, un reģistrējusies Starlink, lai varētu sazināties ar ārstiem attālināti, izmantojot telemedicīnas tikšanās.

"Es esmu nabags tāpēc, bet mums tas ir vajadzīgs," sacīja Osborns.

Tikmēr gandrīz 15 mēnešus pēc kiberuzbrukuma Goli sacīja, ka ciltis sāk nolīgt pārdevējus.

"Lietas virzās ļoti lēni, kad runa ir par lietu apstrādi cilšu valdībā," sacīja Goli, piebilstot, ka pastāv daudz "pārbaudes un līdzsvara".

Šomēnes, tuvojoties brīvdienām, Goli teica, ka ir sajūsmā.

"Mēs faktiski esam sākuši savu pirmo optiskās šķiedras segmentu," sacīja Goli. Ir pabeigti inženiertehniskie darbi un uzsākts atļauju izsniegšanas process, viņa sacīja. Optiskās šķiedras līnijas, ko būvējis privāts pakalpojumu sniedzējs, aptvers divu jūdžu posmu rezervācijas ziemeļu galā. Līnija nāks ārpus rezervācijas un savienosies ar cilts datu centru, vecu radiostaciju, kas joprojām tiek pārveidota par platjoslas birojiem.

"Tas ir mūsu pirmais segments, un mēs to patiešām izmantojam kā pārbaudi," sacīja Goli.

Galu galā vecā radiostacija būs galvenā darbība, ar optisko šķiedru kabeļu līnijām, kas aptver aptuveni 800 kvadrātjūdzes un sasniedz piecas rezervācijas rajona kajītes. Katra māja uzbūvēs sakaru torni, kas izmantos optiskās šķiedras līniju, lai darbinātu bezvadu antenas, kas pēc tam nodrošinās ātrgaitas internetu rezervācijas attālākajās mājās.

Goli sacīja, ka ciltis pieprasa vēl vienu pagarinājumu, un viņi nav vienīgie cilšu platjoslas savienojamības programmas saņēmēji, kas lūdz vairāk laika. Viņa sacīja, ka darbs ar ciltīm prasa laiku.

"Mani patiešām skumdina, ka mēs visus šos gadus esam palikuši aiz muguras," sacīja Goli, bet "šī ir mūsu iespēja. Mēs vēlamies to darīt pareizi, lēni un vienmērīgi."

Sāra Džeina Tribla, KFF Health News galvenā lauku korespondente, vairāk nekā gadu intervēja Frānsisu Goli, izmantojot tālruņa zvanu, īsziņu un e-pastu. Viņa devās uz Fortholas rezervātu divas reizes pēc tam, kad bija saņēmusi cilts atļauju apmeklēt šo zemi: 2024. gada pavasarī un vēlreiz 2025. gada vasarā. Tribla arī izskatīja publiski pieprasītās cilts līguma kopijas un intervēja desmitiem platjoslas nozares un regulējošo ekspertu.

Avoti: