Vo veľkej časti Indie vedú rozdiely v širokopásmovom pripojení aj k zdravotným deficitom

Vo veľkej časti Indie vedú rozdiely v širokopásmovom pripojení aj k zdravotným deficitom

Frances Goli, stojaca na Ferry Butte, sa pozerala na viac ako pol milióna akrov územia kmeňa Shoshone-Bannock nižšie, keď si zahrabávala ruky do vreciek ružového svetra.

Na jednom z najvyšších miest kmeňa v odľahlom juhovýchodnom Idahu fúkal chladný aprílový vietor.

"Naším cieľom je priniesť sem vláknovú optiku," povedal Goli a natiahol ruku nad obzor. Krajina pod nimi je posiata domami, na východe ohraničená zasneženými vrcholkami hôr a na západe „The Bottoms“, kde sa pozdĺž rieky Snake pasú bizóny.

Medzitým, v ktorýkoľvek deň, pacient s rakovinou cestuje do kasína rezervácie, aby zavolal lekárov. Mladá matka žiada dieťa, aby nehralo videohry, aby iné dieťa mohlo robiť domáce úlohy. Kmeňové terénne sestry aktualizujú zdravotné záznamy v notebookoch u pacientov doma a potom cestujú späť na kliniku, aby získali záznamy, poslali objednávky alebo skontrolovali recepty.

Pred tromi rokmi získali kmene Shoshone-Bannock viac ako 22 miliónov dolárov v prvom kole federálneho kmeňového programu širokopásmového pripojenia. Kmene, ktoré získali milióny v druhom kole financovania, však za Trumpovej administratívy zadržali svoje platby. Minulý mesiac federálni lídri oznámili zmeny v kmeňových širokopásmových programoch ako súčasť väčšieho úsilia o „zníženie byrokracie“. Národná správa pre telekomunikácie a informácie uviedla, že plánuje „podporovať flexibilitu“ a na jar zaviesť nový grant.

Federálne regulačné orgány odmietli poskytnúť podrobnosti. Oznámenie prichádza po roku otrasov pre federálne širokopásmové programy, vrátane eliminácie financovania Digital Equity Act, ktoré prezident Donald Trump nazval „rasistickým“, a reštrukturalizovaného programu širokopásmového pripojenia, vlastného kapitálu, prístupu a poskytovania služieb v hodnote 42 miliárd USD, ktorý bol podľa ministra obchodu USA Howarda Lutnicka ovplyvnený „prebudenými mandátmi“.

V celej indickej krajine a rezervácii Fort Hall naďalej existujú medzery vo vysokorýchlostnom internete, a to aj napriek miliardám, ktoré sa prideľujú domorodým obyvateľom. Začiatkom novembra sa americkí senátori Maria Cantwell (D-Wash.) a Brian Schatz (D-Hawaii) spýtali šéfov federálnych agentúr, prečo predtým pridelené prostriedky neboli uvoľnené kmeňom a či federálne regulačné orgány poskytujú primeranú technickú pomoc.

K dnešnému dňu magisterský program v hodnote 3 miliardy USD oznámil financovanie 275 projektov v celej krajine vo výške 2,24 miliardy USD. Kmene, ktoré získali ocenenia, však podľa nedávnej aktualizácie úradu generálneho inšpektora ministerstva obchodu stiahli iba približne 500 miliónov dolárov.

Agentúra iniciovala kmeňové konzultácie o širokopásmových programoch a ponúkla kmeňovým vodcom dva termíny online stretnutí v januári.

Kmene Shoshone-Bannock využili menej ako 2 % svojich pridelených financií a program zatiaľ nepripojil ani jednu domácnosť, povedal Goli. Hovorca NTIA Stephen Yusko povedal, že kmene Shoshone-Bannock stále dostanú plnú finančnú čiastku a že budúce výdavky, ako potvrdil, nebudú podliehať vládnym rekalibráciám.

Medzery vo vysokorýchlostnom internete môžu byť v kmeňových oblastiach vážne a naliehavé. Kmeňoví príslušníci boli historicky nedostatočne obsluhovaní, trpia v priemere najvyššou mierou chronických chorôb a zomierajú o 6,5 roka skôr ako priemerný občan USA.

Diabetes a vysoká miera samovrážd patria medzi najhoršie zdravotné problémy, ktorým čelia kmene – a federálny výskum potvrdzuje, že telemedicína môže zlepšiť zdravotné výsledky. Analýza KFF Health News ukázala, že ľudia v Amerike majú tendenciu žiť horšie a umierať mladšie, keď žijú v mŕtvych zónach alebo na miestach, kde je zlý prístup k internetu spojený s nedostatkom poskytovateľov zdravotnej starostlivosti, takže pacienti, ktorí to najviac potrebujú, nemôžu používať telemedicínu.

"Sme v režime prežitia," povedala Nancy Eschief Murillo, dlhoročná líderka Shoshone-Bannock. Kmene, ktoré majú na mieste kliniku, potrebujú viac zdravotnej starostlivosti, či už osobne alebo prostredníctvom telemedicíny, povedala. "Práve teraz naša rezervácia? Nemáme prístup."

“Nie je 100% presné”

V prívese, ktorý v júni slúži ako dočasné sídlo kmeňovej širokopásmovej kancelárie Fort Hall, sedel Goli za stolom a skenoval najnovšiu online mapu rezervácie Federálnej komunikačnej komisie.

Goli, ako vedúcej širokopásmového projektu kmeňa, sa nepáčilo, čo videla na mape. Modré šesťuholníky označujú rôzne rýchlosti vysokorýchlostného pokrytia, čo znamená, že vysokorýchlostný internet je dostupný vo veľkej časti rezervácie. Spoločnosti oznámili federálnym regulátorom, že tamojším domácnostiam poskytujú vysoké prenosové rýchlosti.

"To nie je pravda," povedal Goli. Vo Fort Hall je asi 2400 domácností a takmer všetky žijú bez vysokorýchlostného internetu, uviedla.

Pokiaľ ide o sledovanie toho, kto má v rezervácii vysokorýchlostný internet, „každý, vrátane FCC, uznáva, že mapa nie je 100% presná,“ povedal Robert Griffin, spolupredseda kmeňového výboru Fiber Broadband Association Tribal Committee, priemyselnej skupiny. Je tiež riaditeľom širokopásmového pripojenia pre národ Choctaw v Oklahome.

Pokus o opravu máp je jednou z mnohých úloh, ktoré Goli prevzal odkedy sa stal manažérom širokopásmového projektu kmeňov Shoshone-Bannock v januári 2023 – sedem mesiacov po tom, čo kmene získali ocenenie.

Séria prekážok, vrátane nedostatkov v pláne pôvodne schválenom federálnou vládou a kybernetického útoku, oddialila projekt, povedala. K útoku došlo v auguste 2024 a viedol k vypnutiu takmer všetkých telefónov a počítačov v rezervácii na niekoľko mesiacov.

"Nemali sme prístup k našim informáciám," povedal Goli tento mesiac pre KFF Health News a dodal, že kmene sú stále "v režime obnovy" po útoku.

Goli, ktorá vyrástla v rezervácii a stále hrá basketbal v kmeňovej telocvični, sa vzdala práce analytičky údajov v Seattli, aby sa vrátila domov, aby bola so svojou rodinou a prácou. Dva roky a bez skúseností v širokopásmovom priemysle Goli dohliadal na multimiliónový grant bez personálu.

Jej prvou úlohou je podľa nej zhromaždiť údaje, ktoré by mohli pomôcť vytvoriť realistický plán poskytovania širokopásmového pripojenia do každej domácnosti v rezervácii. "Údaje rozprávajú príbeh," povedal Goli.

Fort Hall a mnoho ďalších kmeňových oblastí sú vzdialené a vyznačujú sa členitým a rozsiahlym terénom. Na vybudovanie káblov z optických vlákien pod zemou musia kmene prechádzať lávovými kameňmi a spolupracovať s Úradom pre indické záležitosti, aby získali povolenia. Aby mohli kmene postaviť komunikačné veže, musia zabezpečiť, aby dodržiavali pravidlá sťahovavých vtákov orla skalného. Na zabezpečenie bezdrôtového pripojenia si kmene musia zakúpiť alebo licencovať spektrum od federálnych regulátorov, povedal Goli.

Keď sa spustil federálny kmeňový širokopásmový program, viac ako 300 kmeňových žiadateľov, ktorí priniesli projekty v celkovej výške 5 miliárd dolárov, predložilo žiadosti NTIA. V neskoršom kole financovania viac ako 160 kmeňových žiadateľov hľadalo viac ako 2,6 miliardy dolárov, napriek tomu, že bolo k dispozícii iba 980 miliónov dolárov. V USA je 574 federálne uznaných kmeňov.

Financovanie kmeňového programu nestačilo na „vybudovanie indickej krajiny“, povedal Joe Valandra, výkonný riaditeľ a predseda širokopásmovej poradenskej firmy Tribal Ready. Valandra je členkou kmeňa Rosebud Sioux v Južnej Dakote.

Kongres vytvoril kmeňový program v kombinácii s finančnými prostriedkami z väčšieho programu širokopásmového pripojenia, kapitálu, prístupu a nasadenia (BEAD) v hodnote 42 miliárd dolárov, povedala Valandra.

Teraz sa však zdá, že „administratíva nemá záujem budovať drahú širokopásmovú infraštruktúru vo vidieckych oblastiach,“ povedala Jessica Auer, vedúca výskumníčka v tíme komunitnej širokopásmovej siete v Inštitúte pre miestnu sebestačnosť, neziskovej výskumnej a advokačnej skupine.

Auer, ktorý sledoval implementáciu kmeňových programov, uviedol, že administratíva môže predpokladať, že peniaze už poskytnuté štátom na BEAD, ako aj používanie satelitného internetového pripojenia pre kmeňové oblasti, by stačilo.

"Zdá sa, že máte veľký záujem vyhlásiť tento problém za vyriešený," povedala. Satelity na nízkej obežnej dráhe Zeme sú však pre spotrebiteľov nákladné a nie vždy poskytujú konzistentne vysoké rýchlosti, ktoré by mali, povedala.

Goliho plán nezahŕňa použitie satelitov. Vo Fort Hall si tých pár domácností, ktoré majú vysoké rýchlosti, teraz kupuje Starlink, ale kmeňoví vodcovia tvrdia, že mesačné predplatné od 80 do 120 dolárov je pre väčšinu členov príliš drahé.

Novo revidovaný plán bude využívať kombináciu optických káblov a bezdrôtového internetu, aby sa zabezpečilo, že ľudia budú môcť „žiť svoje životy, či už ide o zdravie, vzdelanie alebo telehealth,“ povedal Goli.

Skúška

Ladd Edmo, člen mestskej rady pre kmene Shoshone-Bannock Tribes, sa domnieva, že kmeňový širokopásmový projekt trvá príliš dlho.

Goli „robí to najlepšie,“ povedal Edmo.

Ale keď premýšľa o miliónoch, ktoré čakajú na to, aby boli vynaložené, Edmo povedal, že sa obáva, že federálne regulačné orgány „to môžu jednoducho vziať späť“.

"Nebojím sa súčasnej administratívy," povedal Edmo, ktorý je piatym funkčným obdobím v obchodnej rade kmeňa. „Len si myslím, že hľadajú peniaze, kde sa dá.

Edmo býva asi pol míle od mesta Fort Hall a povedal, že v skutočnosti nemôže používať svoj internet, pretože „má obrovskú vyrovnávaciu pamäť“. Keď cestuje k lekárom kvôli liečbe rakoviny prostaty, Edmo im dá vytlačiť papierové plány, aby mali prehľad o svojej liečbe.

Povedal, že nie je veľkým fanúšikom telemedicíny, "pravdepodobne preto, že neviem, ako ju používať."

Pre 53-ročnú Carol Cervantes Osborne, ktorá tiež žije v rezervácii, je internet nevyhnutnosťou. Osborne trpí neustálymi bolesťami v dôsledku ťažkej reumatoidnej artritídy.

"Som úplne zlomená," povedala Osborne, keď vlani v júni hľadela von na otvorené pasienky. Rozprávala o tom, ako veľmi jej chýba jazda na dobytčích pojazdoch. Občas bola Osborne pripútaná na lôžko kvôli artritíde a zlým kolenám. Povedala, že využila svoju úverovú linku, ktorá využíva pôdu a hospodárske zvieratá ako kolaterál, a prihlásila sa do Starlink, aby sa mohla na diaľku spojiť s lekármi prostredníctvom telemedicínskych stretnutí.

"Som kvôli tomu chudobný, ale musíme to mať," povedal Osborne.

Medzitým, takmer 15 mesiacov po kyberútoku, Goli povedal, že kmene si začínajú najímať predajcov.

"Veci sa pohybujú veľmi pomaly, pokiaľ ide o spracovanie vecí v kmeňovej vláde," povedal Goli a dodal, že existuje veľa "brzd a protiváh."

Tento mesiac – keď sa blížili sviatky – Goli povedala, že je nadšená.

"Vlastne sme spustili náš prvý segment optických vlákien," povedal Goli. Inžinierske práce sú ukončené a začal sa proces vydávania povolení, uviedla. Optické linky, ktoré vybudoval súkromný poskytovateľ, budú pokrývať dvojmíľový úsek na severnom konci rezervácie. Linka príde z územia mimo rezervácie a pripojí sa k kmeňovému dátovému uzlu, starej rádiovej stanici, ktorá sa stále mení na širokopásmové kancelárie.

"Je to náš prvý segment a skutočne ho používame ako test," povedal Goli.

V konečnom dôsledku bude stará rozhlasová stanica ústredným prvkom operácie, pričom káble z optických vlákien budú mať rozlohu približne 800 štvorcových míľ a zasahujú do piatich okresných kabín rezervácie. Každá chata postaví komunikačnú vežu, ktorá bude využívať optické vedenie na napájanie bezdrôtových antén, ktoré potom poskytnú vysokorýchlostný internet do najodľahlejších domovov rezervácie.

Goli povedal, že kmene požadujú ďalšie predĺženie – a nie sú jedinými ocenenými kmeňovými širokopásmovými pripojeniami, ktorí žiadajú viac času. Práca s kmeňmi si podľa nej vyžaduje čas.

"Naozaj ma mrzí, že sme celé tie roky zostali pozadu," povedal Goli, ale "toto je naša šanca. Chceme to urobiť správne, pomaly a stabilne."

Sarah Jane Tribble, hlavná vidiecka korešpondentka KFF Health News, strávila viac ako rok rozhovormi s Frances Goli telefonicky, textovou správou a e-mailom. Po získaní súhlasu kmeňa na návštevu krajiny cestovala do rezervácie Fort Hall dvakrát: na jar 2024 a znova v lete 2025. Tribble tiež preskúmal verejne požadované kópie kmeňovej zmluvy a robil rozhovory s desiatkami širokopásmového priemyslu a regulačných expertov.

Zdroje: