Po večjem delu Indije širokopasovne vrzeli povzročajo tudi zdravstvene težave

Po večjem delu Indije širokopasovne vrzeli povzročajo tudi zdravstvene težave

Frances Goli, ki je stala na Ferry Butte, je opazovala več kot pol milijona hektarjev zemljišč plemena Shoshone-Bannock pod seboj, ko je segla z rokami v žepe rožnatega puloverja.

Na eni najvišjih razglednih točk plemen v oddaljenem jugovzhodnem Idahu je pihal hladen aprilski veter.

»Naš cilj je pripeljati sem optična vlakna,« je dejal Goli in iztegnil roko čez obzorje. Pokrajina spodaj je posejana s hišami, na vzhodu mejijo na zasnežene gorske vrhove in na zahodu na »The Bottoms«, kjer se ob reki Snake pasejo plemenski bizoni.

Vmes se na kateri koli dan bolnik z rakom odpelje v igralnico v rezervatu, da bi poklical zdravnike. Mlada mamica prosi otroka, naj ne igra video igric, da lahko drugi otrok naredi domačo nalogo. Plemenske terenske medicinske sestre posodabljajo zdravstvene kartoteke v zvezkih na pacientovih domovih in se nato vrnejo na kliniko, da pridobijo kartoteko, pošljejo naročila ali preverijo recepte.

Pred tremi leti so plemena Shoshone-Bannock prejela več kot 22 milijonov dolarjev v prvem krogu zveznega programa plemenske širokopasovne povezave. Toda plemena, ki so prejela milijone v drugem krogu financiranja, so pod Trumpovo administracijo zadržala svoja plačila. Prejšnji mesec so zvezni voditelji napovedali spremembe plemenskih širokopasovnih programov kot del večjih prizadevanj za "zmanjšanje birokracije". Nacionalna uprava za telekomunikacije in informacije je dejala, da namerava "spodbujati prožnost" in spomladi uvesti novo nepovratna sredstva.

Zvezni regulatorji niso želeli posredovati podrobnosti. Napoved prihaja po letu pretresov za zvezne širokopasovne programe, vključno z odpravo financiranja zakona o digitalnem lastništvu, ki ga je predsednik Donald Trump označil za "rasističnega", in prestrukturiranega programa širokopasovnih povezav, lastniškega kapitala, dostopa in dostave v vrednosti 42 milijard dolarjev, za katerega je ameriški minister za trgovino Howard Lutnick dejal, da so nanj vplivali "prebujeni mandati".

Po vsej indijski deželi in rezervatu Fort Hall še vedno obstajajo vrzeli v hitrem internetu, čeprav so bile milijarde dodeljene domorodnim ljudstvom. V začetku novembra sta ameriška senatorja Maria Cantwell (D-Wash.) in Brian Schatz (D-Havaji) vprašala vodje zveznih agencij, zakaj prej dodeljena sredstva niso bila izdana plemenom in ali zvezni regulatorji zagotavljajo ustrezno tehnično pomoč.

Do danes je 3 milijarde dolarjev vreden magistrski program napovedal 2,24 milijarde dolarjev sredstev za 275 projektov po vsej državi. Vendar so plemena, ki so prejela nagrade, umaknila le okoli 500 milijonov dolarjev, glede na nedavno posodobljeno poročilo urada generalnega inšpektorja ministrstva za trgovino.

Agencija je sprožila plemenska posvetovanja o širokopasovnih programih in plemenskim voditeljem ponudila dva datuma spletnih srečanj v januarju.

Plemena Shoshone-Bannock so porabila manj kot 2 % svojih dodeljenih sredstev in program še ni povezal niti enega gospodinjstva, je dejal Goli. Tiskovni predstavnik NTIA Stephen Yusko je dejal, da naj bi plemena Shoshone-Bannock še vedno prejela celoten znesek financiranja in da prihodnja poraba, kot je potrdil, ne bo predmet ponovnega umerjanja vlade.

Vrzeli v hitrem internetu so lahko resne in nujne v plemenskih območjih. Člani plemen so bili v preteklosti premalo poskrbljeni, v povprečju trpijo za najvišjimi stopnjami kroničnih bolezni in umrejo 6,5 let prej kot povprečni državljan ZDA.

Sladkorna bolezen in visoka stopnja samomorov sta med najhujšimi zdravstvenimi izzivi, s katerimi se soočajo plemena – in zvezne raziskave potrjujejo, da lahko telemedicina izboljša zdravstvene rezultate. Analiza KFF Health News je pokazala, da ljudje v Ameriki živijo bolj bolni in umirajo mlajši, ko živijo v mrtvih conah ali krajih, kjer je slab dostop do interneta povezan s pomanjkanjem ponudnikov zdravstvenih storitev, zaradi česar bolniki, ki to najbolj potrebujejo, ne morejo uporabljati telemedicine.

"Smo v načinu preživetja," je dejala Nancy Eschief Murillo, dolgoletna voditeljica Shoshone-Bannock. Plemena, ki imajo kliniko na kraju samem, potrebujejo več zdravstvenega varstva tako osebno kot prek telemedicine, je dejala. "Trenutno naša rezervacija? Nimamo dostopnosti."

“Ni 100 % natančno”

V prikolici, ki junija služi kot začasni sedež plemenske širokopasovne pisarne Fort Hall, je Goli sedel za mizo in skeniral najnovejši spletni zemljevid rezervata Zvezne komisije za komunikacije.

Goli kot vodji širokopasovnega projekta plemena ni bilo všeč, kar je videla na zemljevidu. Modri ​​šesterokotniki označujejo različne hitrosti visoke hitrosti pokritosti, kar pomeni, da je hitri internet na voljo v večjem delu rezervacije. Podjetja so zveznim regulatorjem povedala, da tamkajšnjim gospodinjstvom zagotavljajo visoke hitrosti prenosa.

"To ni res," je rekel Goli. V Fort Hallu je približno 2400 gospodinjstev in skoraj vsa živijo brez hitrega interneta, je dejala.

Ko gre za sledenje, kdo ima v rezervaciji hitri internet, "vsi, vključno s FCC, priznavajo, da zemljevid ni 100-odstotno natančen," je dejal Robert Griffin, sopredsednik plemenskega odbora Fiber Broadband Association, industrijske skupine. Je tudi direktor širokopasovnih povezav za Choctaw Nation v Oklahomi.

Poskus popraviti zemljevide je ena od mnogih nalog, ki jih je Goli prevzel, odkar je januarja 2023 postal vodja širokopasovnega projekta plemen Shoshone-Bannock – sedem mesecev po tem, ko so plemena prejela nagrado.

Vrsta ovir, vključno s pomanjkljivostmi v načrtu, ki ga je prvotno odobrila zvezna vlada, in kibernetski napad, je odložila projekt, je dejala. Napad se je zgodil avgusta 2024 in povzročil zaustavitev skoraj vseh telefonov in računalnikov v rezervaciji več mesecev.

"Nismo imeli dostopa do naših informacij," je Goli povedal za KFF Health News ta mesec in dodal, da so plemena še vedno "v načinu okrevanja" po napadu.

Goli, ki je odraščala v rezervatu in še vedno igra košarko v plemenski telovadnici, je opustila službo analitičarke podatkov v Seattlu, da bi se vrnila domov k družini in delu. Dve leti in brez izkušenj v širokopasovni industriji je Goli nadzoroval večmilijonsko donacijo brez osebja.

Njena prva naloga je po njenih besedah ​​zbrati podatke, ki bi lahko pomagali ustvariti realen načrt za zagotavljanje širokopasovne povezave vsakemu domu v rezervatu. "Podatki pripovedujejo zgodbo," je dejal Goli.

Fort Hall in številna druga plemenska območja so oddaljena in imajo razgiban, prostran teren. Za gradnjo optičnih kablov pod zemljo morajo plemena pluti skozi skalo lave in sodelovati z Uradom za indijanske zadeve, da pridobijo dovoljenja. Za izgradnjo komunikacijskih stolpov morajo plemena zagotoviti, da izpolnjujejo pravila o beloglavem orlu za ptice selivke. Da bi zagotovili brezžično povezljivost, morajo plemena kupiti ali licencirati spekter od zveznih regulatorjev, je dejal Goli.

Ko se je začel zvezni plemenski širokopasovni program, je več kot 300 plemenskih prosilcev, ki so prinesli projekte v skupni vrednosti 5 milijard USD, oddalo vloge pri NTIA. V kasnejšem krogu financiranja je več kot 160 plemenskih prosilcev zahtevalo več kot 2,6 milijarde dolarjev, čeprav je bilo na voljo le 980 milijonov dolarjev. V ZDA je 574 zvezno priznanih plemen.

Financiranje plemenskega programa ni bilo dovolj za "zgradnjo indijanske države", je dejal Joe Valandra, izvršni direktor in predsednik širokopasovnega svetovalnega podjetja Tribal Ready. Valandra je članica plemena Rosebud Sioux iz Južne Dakote.

Kongres je ustvaril plemenski program v kombinaciji s sredstvi iz večjega programa za širokopasovne povezave, lastniški kapital, dostop in uvajanje (BEAD), vreden 42 milijard dolarjev, je dejal Valandra.

Zdaj pa se zdi, da "uprava nima interesa za izgradnjo drage širokopasovne infrastrukture na podeželju," je dejala Jessica Auer, višja raziskovalka skupine za širokopasovno omrežje skupnosti pri Inštitutu za lokalno samozavest, neprofitni raziskovalni in zagovorniški skupini.

Auer, ki je spremljal izvajanje plemenskih programov, je dejal, da uprava morda domneva, da bo denar, ki je bil že dan državam za BEAD, kot tudi uporaba satelitskih internetnih povezav za plemenska območja, dovolj.

"Zdi se, da imate velik interes, da razglasite, da je ta problem rešen," je rekla. Vendar pa so sateliti v nizki zemeljski orbiti dragi za potrošnike in ne zagotavljajo vedno dosledno visokih hitrosti, kot bi jih morali, je dejala.

Golijev načrt ne vključuje uporabe satelitov. V Fort Hallu nekaj gospodinjstev, ki imajo visoke hitrosti, zdaj kupuje Starlink, vendar plemenski voditelji pravijo, da je cena mesečne naročnine od 80 do 120 USD za večino članov predraga.

Na novo revidirani načrt bo uporabil kombinacijo kablov iz optičnih vlaken in brezžičnega interneta, da bi zagotovil, da lahko ljudje "živijo svoja življenja, pa naj gre za zdravje, izobraževanje ali telezdravje," je dejal Goli.

Test

Ladd Edmo, mestni svetnik plemena Shoshone-Bannock, meni, da plemenski širokopasovni projekt traja predolgo.

Goli "se trudi po svojih najboljših močeh," je rekel Edmo.

Toda ko pomisli na milijone, ki čakajo na porabo, Edmo pravi, da ga skrbi, da bi ga zvezni regulatorji "lahko vzeli nazaj."

"Ne bojim se trenutne uprave," je dejal Edmo, ki je že peti mandat v poslovnem svetu plemena. »Samo mislim, da iščejo denar kjerkoli lahko.

Edmo živi približno pol milje od mesta Fort Hall in je rekel, da ne more zares uporabljati interneta, ker "ima ogromno medpomnilnikov". Ko potuje k zdravnikom zaradi zdravljenja raka na prostati, jim Edmo naroči, da na papir natisnejo urnike, da spremljajo njegovo zdravljenje.

Rekel je, da ni velik ljubitelj telemedicine, "verjetno zato, ker je ne znam uporabljati."

Za 53-letno Carol Cervantes Osborne, ki prav tako živi v rezervatu, je internet nujen. Osborne trpi stalne bolečine zaradi hudega revmatoidnega artritisa.

"Popolnoma sem zlomljena," je dejala Osbornejeva, ko je junija lani strmela na odprt pašnik. Govorila je o tem, kako zelo pogreša jahanje po govejih živinah. Včasih je bila Osborne zaradi artritisa in slabih kolen prikovana na posteljo. Povedala je, da je izkoristila svojo kreditno linijo, ki uporablja zemljo in živino kot zavarovanje, in se prijavila na Starlink, da se lahko na daljavo poveže z zdravniki prek telemedicinskih pregledov.

"Zaradi tega sem reven, vendar ga moramo imeti," je dejal Osborne.

Medtem, skoraj 15 mesecev po kibernetskem napadu, je Goli dejal, da plemena začenjajo najemati prodajalce.

"Stvari se premikajo zelo počasi, ko gre za obdelavo stvari v plemenski vladi," je dejal Goli in dodal, da obstaja veliko "zavor in ravnotežij."

Ta mesec – ko so se bližali prazniki – je Goli rekla, da je navdušena.

"Pravzaprav smo začeli z našim prvim segmentom optičnih vlaken," je dejal Goli. Inženirska dela so končana in stekel je postopek izdaje dovoljenj, je povedala. Optični vodi, ki jih je zgradil zasebni ponudnik, bodo pokrivali dve milji dolg odsek na severnem koncu rezervata. Linija bo prihajala izven rezervata in se povezala s podatkovnim središčem plemena, staro radijsko postajo, ki jo še vedno spreminjajo v širokopasovne pisarne.

"To je naš prvi segment in res ga uporabljamo kot test," je dejal Goli.

Navsezadnje bo stara radijska postaja osrednjega pomena za operacijo, saj bodo kabli iz optičnih vlaken obsegali približno 800 kvadratnih milj in dosegli pet kabin v okrožju rezervata. Vsaka koča bo zgradila komunikacijski stolp, ki bo uporabljal optično linijo za napajanje brezžičnih anten, ki bodo nato zagotavljale hitri internet do najbolj oddaljenih domov v rezervatu.

Goli je dejal, da plemena zahtevajo še eno podaljšanje - in niso edini nagrajenci programa plemenske širokopasovne povezljivosti, ki prosijo za več časa. Delo s plemeni, je rekla, zahteva čas.

"Resnično me žalosti, da smo vsa ta leta zaostajali," je dejal Goli, toda "to je naša priložnost. To želimo narediti pravilno, počasi in vztrajno."

Sarah Jane Tribble, glavna dopisnica KFF Health News za podeželje, je več kot eno leto intervjuvala Frances Goli s telefonskim klicem, besedilnimi sporočili in e-pošto. Dvakrat je odpotovala v rezervat Fort Hall Reservation, potem ko je prejela odobritev plemena za obisk dežele: spomladi 2024 in ponovno poleti 2025. Tribble je pregledal tudi javno zahtevane kopije plemenske pogodbe in intervjuval na desetine strokovnjakov za širokopasovno industrijo in regulativne strokovnjake.

Viri: