美国法官任命接收者接管加州监狱的心理健康项目

美国法官任命接收者接管加州监狱的心理健康项目

一名法官启动了联邦法院对加州精神卫生系统的接管，将联邦监狱局前局长指定为接收者，给她四个月的时间制定一项计划，为数万名患有严重精神疾病的囚犯提供充分的护理。

美国地区高级法官金伯利·穆勒 (Kimberly Mueller) 于 3 月 19 日发布命令，指定科莱特·彼得斯 (Colette Peters) 为指定受益人。彼得斯是俄勒冈州第一位女性惩教所长，被誉为改革者，在唐纳德·特朗普总统一月份上任之前，她管理了这家丑闻缠身的联邦监狱 30 个月。在她的任期内，她关闭了奥克兰东部都柏林的一所女子监狱，该监狱后来被称为“强奸俱乐部”。

在这场旷日持久的监狱诉讼中，代表患有精神疾病的囚犯的迈克尔·比恩 (Michael Bien) 表示，彼得斯是一个不错的选择。比恩说，彼得斯在俄勒冈州和华盛顿特区的经历表明，她“有点相信这样一个事实，即我们可以在美国体系中做得更好”。

比恩说：“我们对她在国际收支局任职期间发生的很多事情提出了强烈反对，但我认为这是一份不同的工作，她有能力做到这一点。”她的公司也代表联邦女子监狱中关押的女性。

加州惩教官员在一份声明中称彼得斯“非常合格”，而州长加文·纽瑟姆的办公室没有立即发表评论。穆勒要求各方在 3 月 28 日之前解释为何不应任命彼得斯。

比恩说，彼得斯目前不接受媒体采访。法官表示，彼得斯每年有权获得 40 万美元的赔偿，分四个月支付。

穆勒表示，加州约有 34,000 人被诊断患有严重精神疾病，占加州监狱人口的三分之一以上，由于该州不遵守规定而面临伤害。

当联邦法官觉得他们已经用尽其他选择时，任命接管人是一个罕见的步骤。 1976 年，一名接收者控制了阿拉巴马州的惩教系统，除此之外，它只被用来管理监狱和看守所大约十几次，主要是为了解决因过度拥挤而造成的恶劣条件。代表亚利桑那州囚犯的律师已要求法官接管那里的监狱医疗保健。

穆勒任命一名接管人是在近20年前，另一位联邦法官控制了加州的监狱医疗系统，并任命了一名接管人，目前的接管人是克拉克·凯尔索(J. Clark Kelso)，他拥有租赁、解雇和花费该州资金的广泛权力。

八月，加州官员最初表示，接收者是凯尔索，并表示联邦监督“成功改变了加州的医疗保健”。但凯尔索在 9 月份退出了考虑，随后的两位候选人也是如此。凯尔索表示，无论哪种情况，他都无法“作为接球手热情而忠诚地行事”。

这两起案件审理时间都很长，现在都由第二代法官监督。十多年前，原联邦法官在向美国最高法院提起的诉讼中强迫加州大幅减少监狱程序，以改善被监禁者的医疗和心理健康护理。

州政府官员在法庭文件中为他们几十年来的进步进行了辩护。囚犯律师反驳说，待遇仍然很差，部分原因是该系统创纪录的高自杀率，每 10 万名囚犯中有 31 人自杀，几乎是联邦监狱自杀率的两倍。

“2023 年自杀身亡的 30 名班级成员中，有四分之一以上因管理不善而没有得到足够的护理，”囚犯律师在一月份援引监狱系统自己的分析时写道。一名囚犯在七个月内被拒绝接受心理健康检查，“然后用床单上吊自杀”。

他们认为，11 月通过的一项投票措施增加了对某些毒品和盗窃犯罪的刑事处罚，这可能会增加监狱人口并加剧人员短缺。

加州官员在一月份辩称，穆勒任命接班人在法律上不合理，因为“进展有时很缓慢，但并没有停滞不前”。

穆勒承认，她别无选择，只能任命一名外部专业人士来监督监狱的心理健康项目，因为即使在她于 6 月份起诉高级官员提出法庭指控和超过 1.1 亿美元的指控后，官员们仍顽固不化。她说，这些极端行为只会引发更多延误。

3月19日，美国第九巡回上诉法院维持了穆勒的藐视法庭罪，但表示她没有充分证明将州从人手不足的监狱中节省下来的月薪翻倍来计算罚款的合理性。它在反映该州实际工资节省的范围内维持了罚款，但将案件发回穆勒以证明更高的罚款是合理的。

穆勒准备对州官员提起另一项民事藐视法庭诉讼，因为他们未能满足法庭的另外两项要求：充分改善监狱系统的精神病住院计划和改善自杀预防措施。这些可能会带来超过数千万美元的额外罚款。

但她表示，她最初的蔑视并没有达到令人信服的预期效果。早在 7 月，穆勒就写道，随着州政府官员继续上诉并寻求拖延，额外的藐视法庭裁决也可能无效，从而导致“更多无休止的诉讼、诉讼、诉讼”。

她接着提到了她最近在一份临时命令中指定了收件人的命令：“法院必须避免采取这一步骤。此时，”穆勒写道：

本文由 KFF 健康新闻制作，该新闻出版加州健康热线，这是加州医疗保健基金会的一项独立编辑服务。

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